专制主义与中央集权

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1、关于中国封建君主专制主义中央集权制的几个问题专制主义中央集权的概念及其关系中国封建君主专制主义中央集权制的基本特征中国封建君主专制主义中央集权制的历史考察初中《历史课程标准》相关内容标准要求：说出西周分封制的主要内容；了解秦始皇加强中央集权的史实；列举汉武帝大一统的主要史实；了解明清两朝加强专制统治的主要措施。一、专制主义中央集权的概念及其关系（一）专制主义中央集权制的概念所谓君主专制主义中央集权制是指君主实行对全国范围内的专制主义统治。在中国封建社会，所谓君主专制（皇帝专制），指的是在中枢权力中，皇帝和以宰相为代表的群臣的一种分权

2、形式。在这种形式中，皇权基本上不受任何制约。中央集权制，指的是中央政府和地方政府的一种分权形式。中央政府将全国领土划分为不同层级的行政管理区域，在各个行政区域内设置地方政府，并授予地方政府以一定的行政、军事、财政、司法等权力。（二）专制主义与中央集权制的关系1、从政治学理论看，专制主义与中央集权制是两个不同的概念。专制主义是一种与民主政体相对立的国家政体形式，它体现着君主与臣民的关系。专制主义就是个人或极少数人的独裁统治，或者“一人独裁的政权”，即“朕即国家”。专制主义的本质就是马克思所说的“专制制度的唯一原则就是轻视人类，使人不成

3、其为人。”《辞海》对专制的解释是：“最高统治者独揽国家大权，实行专横统治的政治制度，剥削阶级专政的一种形式。”中央集权制是一种国家政权的结构形式，它体现着国家的整体与部份、中央与地方之间的相互关系。中央集权是国家完整性的象征。贯彻中央集权的原则是“海内为郡县，法令由一统”（天下一统、一切制度必须统一；一统天下，一切权力必须集中。）中央集权要求中央控制地方、统治地方，中央集权的程度表明中央对地方控制的能力。2、从历史学角度考察，专制主义与中央集权制并非一同出现、一体相连（1）专制主义可以存在于不同的社会历史时期，它并不是封建专制主义的

4、同义语。“东方专制主义”“僭主政治”、“寡头政治”封建专制主义法西斯主义“斯大林模式”（2）中央集权制的实行，并非必然导致专制主义中央集权制的成因主要有三种类型：一是由于相对闭塞的地理环境，与外界交流甚少，较早的形成了一个民族。如中国、埃及等。这种类型中央集权导致了君主专制主义。二是出于军事征服的需要，如亚述、奥斯曼帝国。这种类型实际上是一个松散的军事联合体，中央集权并没有导致专制主义。三是由于资本主义生产关系发展的需要，为消除封建残余势力，如英国、法国等。这种类型君主受到法制的制约。3、从具体表现看，专制主义与中央集权制并不是完全

5、相等的制度专制主义可以行之于中央集权的王朝或国家，也可以施之于地方割据的政权或王朝。专制主义与中央集权的强弱并不是正比例同步发展关系；中国历史上中央集权强劲有力，专制主义反而有所削弱的情况不乏其例。专制主义的强化，必然导致权力过于集中，从而破坏中央与地方的正常关系，最终则削弱了中央集权乃致亡国。（4）从彼此联系看，中央集权、封建专制主义、大一统三者之间有着必然的历史联系，它们是中国封建生产方式发展的必然结果，是封建地主阶级政治上、经济上思想上的需要中国封建专制主义中央集权制萌芽于春秋时期，战国时期建立起区域性的中国封建专制主义中央集

6、权制统治；到秦统一中国才建立起全国性的专制主义中央集权制统治。自秦至清，封建专制主义中央集权制经历代王朝统治者的沿袭、加工、强化，使之至于极端。中国封建各王朝在集权的过程，往往也是集地方之权于中央，又集中央之权于皇帝，最终实行君主独裁统治的过程。二、中国封建君主专制主义中央集权制的基本特征君主是终身的、世袭的，君权压倒一切，其他官员不过是君主的奴仆，是君主专制政治的总体特点。由于世界诸多民族、国家历史上都曾出现过的政治现象，但由于不同民族、国家的社会历史条件不同，君主专制政治的表现形态、集权程度、持续时间、历史作用，特别是对各民族

7、、国家文化演进的制约、影响又大相异趣。中国封建君主专制主义中央集权制经历代王朝统治者的沿袭、加工、强化，愈加完备，具有典型性。1、皇帝独裁在世界各国，每个国家的国君都有自己独特名号。阿拉伯伊斯兰国家称苏丹，古埃及称法老，古罗马日耳曼称凯撒，俄国称沙皇，日本称天皇，中国称王、天子、皇帝等。柏扬《中国人史纲》：在中国“四千多年历史中，从黄帝到傀儡政权满洲国，中国境内出现了像样的或不像样的共计83个王朝——也就是83国和559个帝王”。从秦始皇统一中国到封建王朝灭亡，中国有整整2132年的时间是在皇帝的统治之下。在此期间，历经十几个朝代，

8、除了窃号自娱的，名正言顺的皇帝就有350位以上。（1）皇帝的地位是至高无上的皇帝居于国家金字塔型权力结构的最顶端。中国既没有领导或统御皇帝的任何个人或机构，也没有约束和控制皇帝的任何法律和规章。除了对“神意”、“天命”等超自然的力量以