《工伤保障》PPT课件

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1、第九章　　工伤保障第一节　　工伤保险概述第二节　　工伤认定与劳动能力鉴定第三节　　工伤保险待遇第四节　　工伤保险争议本章学习要点通过本章学习，了解工伤及工伤保险的内涵，掌握工伤保险的特征、原则、覆盖范围及基金来源，了解工伤认定与劳动能力鉴定的基本内容，知道工伤保险待遇的分类及工伤保险争议等问题。第一节工伤保险概述一、工伤与工伤保险工伤：又称“职业伤害”，一般指职工在生产劳动中由于生产或工作过程中的不安全、不卫生等因素或与之相关的意外伤害所造成的死亡、劳动者身体的负伤或残废、职业病。工伤在客观上具有不可避免性，其危害程度随社会

2、发展而增加。工伤事故是社会问题和劳动问题，而非劳动者的个人问题。一、工伤与工伤保险工伤保险也叫工业伤害保险、职业伤害保险，是指为在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下遭受意外伤害、职业病伤害，以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力的劳动者提供医疗服务、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复，并为劳动者所供养的亲属提供遗属抚恤等物质帮助的一种社会保障制度。二、工伤保险的特征实施范围广泛保障性强待遇优厚给付条件宽管理与实施较为复杂政府公共关系21世纪公共管理系列教材三、工伤保险原则“无责任补偿”原则个人不缴费原则风险分担、互助

3、共济的原则区别因工负伤和非因工负伤原则预防、补偿、康复相结合原则确定伤残和职业病等级原则四、工伤保险范围工伤保险的受保人及其覆盖面，是认定受伤害人员是否属于工伤保险对象，以及其所受伤害是否属于工伤赔偿范围的首要法律依据。工伤保险一般适用于工薪劳动者。按照我国《工伤保险条例》（2004年1月1日）规定，各类企业的职工和个体工商户的雇工均有享受工伤保险待遇的权利，用人单位应为其全部职工或雇工缴纳工伤保险费。国际上工伤保险受保人覆盖范围发展的基本情况与趋势若干国家工伤保险覆盖范围国别覆盖范围德国受雇人员，各种类别独立劳动者，学徒，学生，

4、幼儿园幼儿，家庭佣工瑞典所有雇员和独立劳动者，受雇于瑞典雇主在国外第一年，受雇于外国雇主外籍人员驻瑞典第一年日本企事业雇员，除船员、国家公务员、地方公务员，以及农林水产业中常用职工，不满5人的部分企事业属自愿加入单位英国受雇人员；矿工另有附加补贴制度；独立劳动者除外印度20人以上某些公司雇员，动力工厂为10人以上；月薪超过1600卢比的雇员或商业、农业部门雇员除外基本趋势扩大受保人覆盖范围，减少限制性条款。发达国家开始将农业工人、保姆、家庭工人、家庭教师等其纳入覆盖范围。五、工伤保险基金的筹集与管理（一）工伤保险基金的筹集1工伤保

5、险基金的筹集原则：以支定收、收支平衡信任（一）工伤保险基金的筹集2工伤保险基金的筹集模式雇主完全负担模式雇主负担与政府补助相结合模式雇主与雇员共同担负模式雇主、雇员和政府三方负担模式（一）工伤保险基金的筹集3工伤保险基金的来源（1）企业缴纳的工伤保险费；（2）工伤保险费滞纳金；（3）工伤保险基金的存款利息；（4）法律、法规规定的其它资金。费率机制仁爱识统一费率制差别费率制浮动费率机节制意识（二）工伤保险基金的管理工伤保险的差别费率从操作角度看，规定最低费率和最高费率，在这个区间内，再依据企业或行业的风险程度和工伤频率将工伤保险费率

6、分成若干个等级。案例一：德国的工伤保险差别费率制度案例二：长春市行业风险等级及差别费率德国社会工伤保险的差别费率制度标准/依据费率情况第一个层次按行业划分造纸业的平均费率为0.71%矿业行业为14.38%第二个层次在行业内部确定企业风险等级表电力行业划分0.3%--3.0%共32个风险等级第三个层次补充风险等级：即对处于同一风险等级的企业，按照其事故发生率，安全生产情况，建立奖罚制度处同一风险等级的企业彼此之间缴费相差幅度可达25%长春市三类行业费率一类行业银行业、证券业、保险业、其他金融活动业、居民服务业、其他服务业、租赁业、商

7、务服务业、住宿业、餐饮业、批发业、零售业、仓储业……0.5%二类行业房地产业、体育、娱乐业、水利管理业、环境管理业、公共设施管理业、农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草制品业、纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业、皮革、毛皮、羽绒及其制品业、林业、农业、畜牧业、渔业1%三类行业石油加工、炼焦及核心燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油和天然气开采业……2%…【2010年中国矿难列表】1月5日，湖南湘潭谭家山镇一煤矿发生的电缆起火事故，至少25人死亡.1月5日，重庆市大足县倪

8、家湾煤矿发生瓦斯窒息事故，3人死亡。1月8日，江西新余一煤矿因电缆短路发生火灾事故，12人死亡。1月15日，山西晋中灵石煤矿有限公司二采区皮带运输大巷在维修清理过程中发生顶板冒落透水，4人死亡。1月19日，山西省临县西山晟聚煤业公司发生透水事故，3