发展农机合作促进土地流转

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1、r口飘GUANGXINONGYEJIXrEHUAiH⋯◎张国锋(平南县农机推广站537300)党的十七届三中全会《中共了巨大贡献，但随着生产力水平强示范基地、机耕道建设，提高中央关于推进农村改革发展若干的逐步提高，单一家庭承包经营农机推广服务和安全监理能力。重大问题的决定》中明确指出：的局限性逐步显现出来，具体体普及主要粮油作物播种、收获等“加强土地承包经营权流转管理现在“四个矛盾”：一家一户小环节机械化，加快研发适合丘陵服务，建立健全土地承包经营权生产与国内外大市场的矛盾；土山区使用的轻便农业机械和适合流转市场，按照依

2、法自愿有偿的地面积小与提高农业规模效益的大面积作业的大型农业机械。对原则，允许农民以转包、出租、矛盾；科技水平低与发展现代农农机大户、种粮大户和农机服务互换、转让、股份合作等形式流业要求高的矛盾；投入能力不足组织购置大中型农机具，给予信转土地承包经营权，发展多种形与保农业稳定持续发展的矛盾。贷支持。完善农用燃油供应保障式的适度规模经营。”农村土地如何解决这些矛盾?党的十七届机制，建立高能耗农业机械更新承包经营权的流转，为农机合作三中全会给出了答案，那就是推报废经济补偿制度”。随着土地服务组织建设创造了一个更加宽进农村经营

3、体制改革创新，通过承包经营权流转市场的不断健全阔的舞台。多种形式的合作，提高农民的组完善，土地集约化经营将会越来一、发展农机合作社与促进织化程度，壮大农村市场主体。越突出，而土地集约化经营要实土地流转的重要意义2009年中央l号文件提出了现规模效益，机械化生产是必由党的十七届三中全会作出了“稳定完善农村基本经营制度，之路。农机专业合作社是为了适“我国总体上已进入以工促农、建立健全土地承包经营权流转市应农村经营体制改革运应而生的以城带乡的发展阶段，进入加快场。坚持依法自愿有偿原则，尊新型农民合作组织，这个组织适改造传统农业

4、、走中国特色农业重农民的土地流转主体地位，任应了农村生产力发展需要，丰富现代化道路的关键时刻，进入着何组织和个人不得强迫流转，也和完善了农村经营制度，优化了力破除城乡二元结构、形成城乡不能妨碍自主流转。按照完善管生产要素配置，有利于农业规模经济社会发展一体化新格局的重理、加强服务的要求，规范土地化经营，改善农业生产条件，降要时期”的科学判断。30年前，承包经营权流转”。同时，又提低农业生产成本，挖掘农业内部我国实行的农村家庭联产承包经出了“加快推进农业机械化。启增收潜力，促进农业增效、农民营责任制为农村经济的发展作出动农

5、业机械化推进]二程，重点加增收I221二、平南县农机专业合作组作社22家，而且现有的合作社组织“统”不了、农民单家独户织的发展概况人股农机具品种单一，多为耕整又“干”不了的事情，为土地规农业机械化是农业现代化的机、水稻插秧机、水稻收割机，模化经营创造了条件，提高农户重要内容和标志。农机专业合作用于烘干等高性能的大型农机具组织化程度，提高农机的利用社作为新兴的一种农机服务组织还很少，远远不能适应现代农业率，降低农业生产成本，增加农在县委、县政府和农机部门的扶综合作业和标准化生产的需要。民收入。持下得到快速发展。到2010年

6、，三是农机专业合作社的运行机制2．提高农民素质，造就一支全县共成立了22家农机专业合不够健全。在全县的农机合作社新型农民队伍。合作社通过聘请作社，有会员202人，注册登记中，真正严格按照合作社章程经专家，对成员进行新机具操作、农机具490台(套)，折合注册营的几乎没有，在管理、生产、种养、农产品加工等技术集中培资金1323．85万元。2008年由两作业方面还没有形成有效的运行训和现场指导，培育一批有文个农机大户分别成立了龙运农机和管理机制。四是农业基础设施化、懂技术、会经营的农村实用专业合作社和谷田农机专业合作建设需进一

7、步完善。在农村，现人才，增强农民从事主导产业生社，实行机耕、机插、植保、机有农业基础设施十分薄弱，如适产、加工、销售和自我发展的能收一条龙机械化订单作业，并且宜于大中型农业机械通行的机耕力。合作社的管理层按照规范管组织力量承包水田，在全县率先路基本没有，存放农业机械的集理制度组建，对合作社重大事项通过合作社来推动土地流转，并中车棚车库基本没有，大多是各实行民主参与和集体决策；成员取得良好效益，被评为2009年自保管，这也在一定程度上制约专注于发展生产，产前、产中、全区“明星专业合作社”。了农机专业合作社的发展。五是产后服

8、务交由合作社统一管理，三、农机专业合作社发展面资金投入不足。当前，广大农民逐步培养和强化民主、互助合作临的问题对发展农机专业合作社、实现大的观念，体现社会文明进步，促当前，平南县农机专业合作农机作业的优势有了较为深刻的进和社会和谐。社仍存在以下突出问题：一是农认识，但是由于组建农机专业合五、发展农机专业合作社促机专业