农村居家养老服务体系建设的调查-以吉林省为例

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1、安徽农业科学。JournalofAnhuiAW．Sci．2011，39(30)：18895—18897责任编辑李占东责任校对况玲玲农村居家养老服务体系建设的调查——以吉林省为例许晓H军，曲玉萍，杨奇(1．长春师范学院政法学院，吉林长春130032；2．吉林省老龄办，吉林长春130o00)摘要于2010年1和6月对吉林省农村开展了“农村养老需求情况”入户访谈和问卷调查。分析了农村社会居家养老服务发展现状，在此基础上提出了提高农村居家养老服务水平的建议。关键词农村居家养老；农村居家养老服务体系，中图分类号F323．89文献标识码A文章编号0517—6611(

2、2011)30—18895—03党和国家多次提出了关于发展社会养老的要求，党的十省农村开展了“农村养老需求情况”人户访谈和问卷调查。七大确立了“老有所养”的战略目标；国家十二五规划纲要中访谈资料来源于2010年1月的第一次调查，该次调查通过也提出了“优先发展社会养老服务”的要求；2011年1月24简单随机抽样方式，确定吉林省不同地区20个农村村屯为日，吉林省政府出台《关于加快推进全省老龄事业发展的意调查范围。以偶遇抽样结合判断抽样的方式确定调查对象。见》中指出，加快推进社会化养老服务；民政部2011年2月对20个村中的4

3、D户农民，进行了入户访谈。调查内

4、容围绕11日发布的社会养老服务体系建设“十二五”规划纲要指对居家养老的选择意愿、养老中的需求及亟待解决的问题、出，社会养老服务体系建设应以居家为基础、社区为依托、机有没有接受过老年专业社会工作者的服务为核心问题展构为支撑，着眼于老年人的实际需求，提供具有适宜技术的开。2010年6月调查采取分层、多阶段、概率比例的抽样养老服务，优先保障孤老优抚对象、“三无”、“五保”及低收方法，在吉林省99个村调查农业户籍老年人3556人。调查入的高龄、独居、失能等养老困难老年人的服务需求。针对对象年龄为60岁以上，平均年龄68．8岁。调查问卷内容包农村养老实际情况，在农

5、村推行社会化养老服务。应选择居括老年人基本情况、养老保障、养老方式与社会服务、健康状家养老服务方式，构建和完善农村居家养老服务体系。居家况与医疗保障、文体生活、社会参与、维护权益、自我评价八养老与家庭养老概念的内涵不同。家庭养老中，老年人家庭个方面，共计63个项目。照顾主要是指来自家庭成员对老人的照顾，家庭成员包括老2结果与分析伴、子女、子女的配偶、孙子女和老年人的兄弟姐妹等亲属，2．1农村老年人口呈上升趋势2006年末，吉林省60岁以照顾内容包括对老年人的经济支持、日常生活照料、精神疏上老龄人口321万，占总人口近12％，其中农村老年人口144导和患病

6、情况下的护理等。王锦城认为居家养老指老年人万；截止2010年末，吉林省老年人口370万，约占人口总数在家中居住但养老服务却是由社会提供的一种社会化养老的13．52％。其中，农村老年人口占老年人口总数的模式，即调动社会各方面的力量，构建一个最符合老年人意52．72％。吉林省老龄人口有上升趋势。愿的、最有利于保持和加权老年人自立能力的、切实可行而2．2农村空巢老人所占比例超过半数调查农业户籍空巢又有效的以家庭为核心、以社区养老服务网络为外围、以养老人1869人，占农业户籍老年人的52．56％。农业户籍独居老制度为保障的居家养老体系。老人244人，占6．86％

7、。农业户籍老年人丧偶男性占t居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的11．67％，女性占18．67％。老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方此外，截至2010年11月，我国城乡空巢家庭超过50％，面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充部分大中城市达70％；农村留守老人约4000万，占农村老与更新，是我国发展社区服务、建立养老服务体系的一项重年人口的37％，家庭养老条件明显缺失。要内容⋯。农村居家养老服务是指政府和社会力量依托农2．3养老服务需求多样化农村老年人的养老需求很多，村社区，为居家的农村老年人提供生活照料、家政服

8、务、康复主要的需求排在前5位的依次是陪伴就医、料理生活、上门护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。为分析农村理发、护理服务、助浴服务，分别占有效调查问卷老年人的社会养老服务发展现状，科学规划设计农村居家养老服务体58．24％、28．28％、25．88％、21．89％、15．34％。此外，有些空系的内容，提高农村居家养老服务体系运行管理水平，笔者巢老人表示希望有人陪伴聊天；有的需要政策法律方面的服在吉林省农村进行了调查。务等。1资料与方法2．4家中无人照顾时选择居家养老的方式占绝大多数在调在收集资料过程中，运用文献法、访谈法、问卷调查法查农业户籍的355

9、6人中，选择居家养老的有3540人，占农业等。先后查阅了吉林省统计年鉴、吉林省2