防汛决策分析、评价及案例研究

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1、国防科学技术大学研究生院学位论文摘要防汛工作是一项十分重要的工作，防汛决策是该项工作的关键阶段。我国目前还没形成科学的防汛决策的分析模式和评价体系，使得防汛工作分析和防汛决策评价不够科学、规范，这样直接影响了防汛决策水平的提高。因此，研究、分析防汛决策行为，评价防汛决策质量，无论是实践中还是理论上，都是有重要意义的。本文从防汛工作大局出发，坚持科学发展观，以现代公共管理和公共政策评价理论为指导，分析了防汛决策行为的特点，建立了分析模式，详细地分析了防汛决策评价的内容，建立了防汛决策水平评价指标体系。经过对三个实例进行研究，验证了体系的科学合理性，客观反映了防汛决策水平，比较

2、准确地分析出问题症结。本课题立足于中国防汛工作实际，着力形成具有中国特色的防汛决策分析模式和评价指标体系，以提高各级防汛决策水平。本课题在三个方面进行了创新，一是把防汛决策作为研究对象，对防汛决策进行了全面、系统的研究。二是运用综合研究方法，应用现代公共评价理论，建立了有效的防汛决策评价体系。三是在实践中进行了大胆的尝试，取得了宝贵的经验和教训。关键词防汛防汛决策分析瓤i平价指标体系案例研究国防科学技术大学研究生院学位论文ABSTRACTTheworkforfloodcontrolisveryimportantbothinourcountryandintheworldAnd

3、thedecision—makingisthemostdecisivestageinfloodcontrolwork．Thereisnomodelofdecision．makinganalysisandevaluationinthefloodcommlinourcountry．Whichisscientific，reasonable，justandwithourowncharacteristicsThisleadstotheworkofdecision-makinganalysisandevaluationinthefloodcontrolunscientific，nots

4、tandardsandnotfrequently．Andaffectsthedecision·makingqualitiesinthefloodcontr01．Thereisveryimportantpracticalityandtheoreticalsignificanceofanalyzingthedecision-makingandfoundingthemodelofdecision·makingevaluationinfloodcontrolAnalysingtheoverallsituationoffloodcontrol，adheringtOtheconcept

5、ofscientificdevelopment，guidingbythemodemtheoryaboutpublicadministrationandpublicpolicyevaluation，thethesissearchedthecharacteristics，waysoftheanalysisandevaluationofthedecision—makinginfloodcontr01．Throughthreecasestudies，itshowsthatthesystemofdecision—makinganalysisandevaluationinOUrcoun

6、try．Thesystemisscientific，Reasonabheandjust，Itreflectedthedecision-makingreallevelinthreecaseandishelpfultoimprovetheworkofnoodcontr01．Thethesisbringforthnewideasinthreepoints．First，itmadethedecision-makinginfloodcontrolasanobjectofstudyWhichisanewrealmSecond，thethesisusedallofwaysaboutana

7、lysisandevaluationofdecision—makinginpublicadministration，foundedthesystemofdecision-makinganalysisandevaluatianinfloodcontrolwithChinesecharacteristics．Third，itsummariedtheexperiencesandputforwardsuggestionsinfloodcontr01．Keyswords：theworkforfloodcontrol；deci