宁波农村金融支持农村经济发展的思考

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1、宁波农村金融支持农村经济发展的思考周定娥熊德平[摘要】农村金融是现代农村经济的核心。发展宁波农村现代经济，建设社会主义新农村，推进农业现代化和农村城镇化，必须大力发展农村金融。改革开放以来，宁波农村金融的改革和发展始终走在全国的前列，但也存在一些亟待解决的问题。本文在分析宁波农村金融发展现状及存在问题的基础上，找出原因，并对未来宁波农村金融支持农村经济发展提出针对性的政策建议。[关键词]农村金融农村经济思考作者周定娥，宁波大学金融学硕士研究生；熊德平，宁波大学商学院副院长，教授。(浙江镇海315211)一、宁波农村金融发展现状分析2009年为例，当年农业贷款为19

2、7．3828亿元，同比增长近年来，随着社会主义新农村建设和农业现代化、29．36％：农村贷款为602．5334亿元，同比增长23．09％z农村城镇化的不断推进，农村金融发展有了新的内涵与农业贷款增速是农村贷款增速的1．27倍。农业贷款占农突破。村贷款的比重为32．76％，同比增长1．6个百分点，说明农(一)多元化的金融体系初步形成，新型金融机构村金融支持农业发展的力度不断提高。农业人均贷款为应运而生5349．42元，同比增加29．58％；农村人均贷款为宁波市县域已初步形成了以农村合作金融机构、农12608．2元，同比增加21．40％。农业人均贷款同比增速是业银行、

3、邮政储蓄机构为主体，以其他银行业金融机构农村人均贷款的1．38倍。农业贷款相关率为107．54％，而为补充，非银行金融机构快速发展的农村金融服务体农村贷款相关率为33．84％，农业贷款相关率是农村贷款系。目前全市共有十大类44家银行业金融机构，服务触相关率的3．18倍。角延伸到全市每一个城区和乡镇，成为宁波经济发展的其次，农业存款在农村存款中的地位不断提高。以生力军。自2006年12月22日银监会《关于调整放宽农村2009年为例，全年农业存款为247．2494亿元，同比增长地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农35．4070，创近三年增幅新高；农村存款为

4、669．0434亿元，同村建设的若干意见》发布以来，宁波新型农村信贷机构比增长21．23％。农业存款同比增速是农村存款的1_68倍。应运而生。2008年位于象山石浦的象山国民村镇银行和农业存款在农村存款的比重为36．96％，同比增长3．87个百位于慈溪周巷的慈溪民生村镇银行先后成立并开业，宁分点。农业人均存款为6700．88元，同比增长35．63％；农村波本地新型农村金融机构试点取得突破性发展。人均存款为13999．95元，同比增长19．57％。农业人均存款(二)农村金融支持农业发展的力度不断加大，农同比增速是农村人均存款的1．82倍。业信贷快速增长(三)农村金融

5、创新走在全国前列，农村金融改革首先，农业贷款在农村贷款中地位不断提高。以不断向深层次推进首先，农村合作金融改革不断深化。9家农村信用()宁波农村金融发展问题的成因合作社中，3家更名为农村合作银行，6家组建为独立法l、农业和农村经济分散，比较利益低，金融“嫌人，鄞州银行开创我国农村合作金融机构收购城市商业贫爱富”，导致农村金融滞后。农业是弱质产业，农村银行先河，鄞州银行资产和贷款规模均居全国农村合作经济分散，比较利益低于城市经济。资金的“逐利性”金融第三位，慈溪农村合作银行位居前五名。和金融机构的“嫌贫爱富”本能，使得资金自动流向同其次，农村新型金融机构试点步伐加快

6、。2家村镇报率更高的部门。农村金融服务相对成本高、风险大，银行和11家小额贷款公司成立开业，鄞州银行还在宁波金融机构服务“三农“年只极性不足，甚至从农村撤荠市外发起成立了3A村镇银行，并成功赢利。点，使得农村资金严重外流。从而导致宁波农村存款的再次，农村不完全产权抵(质)押贷款不断发展推增速高于浙江和全国，但贷款增速远滞后于浙江和全国广。继江北区“两权一房”贷款引起中央和银监会领导的水平，且宁波农村存款与贷款的差额逐年扩大，农村重视以米，农村不完全产权抵(质)押贷款范围不断扩资金外流。大。象山县重点推行以“六权”即农村住房、渔船捕捞2、引导金融机构支持“三农”的激

7、励机制尚不健证、海域使用权、集体非农土地使用权、大型农机具和全，农村金融创新面临瓶颈。首先，农村金融支持农村土地承包经营权(林权)进行抵(质)押贷款，也取得经济，需要政府财政支持，对农村金融采取特殊的扶持了很好的效果。政策，对金融机构支持“三农”的风险予以合理补偿。二、农村金融支持农村经济的主要问题及原因然而，由于我国实行经济、金融分治，财政政策和货币(一)宁波农村金融发展的主要问题政策相对脱节，地方财政和金融监管协调不足，导致目l、农村信贷人均水平低，增速不稳定，存贷差扩前农村金融市场政策扶持不到位，国家信贷支农政策的大，资金外流。2009年，宁波人均贷款为13

8、0028．