《表达自由知情权》PPT课件

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1、第三章公民基本权利第一节基本权利概述一、基本权利的作用和分类二、基本权利与人权的关系三、基本权利的义务主体一、基本权利的作用与分类（一）作用思考：国家为何而存在？国家建立和存在的最终目的在于保障每个人的生存与发展——个体极易受到国家权力的不当侵害——防御的武器就是基本权利——结论：基本权利是国家权力的起点和终点在公民与国家的关系上，我们需要转变观念：变义务本位为权利本位参考读物：托马斯•霍布斯（英）《利维坦》；卢梭（法）《社会契约论》（二）分类基本权利是开放的体系——有必要在学理上对其进行分类本课程的分类方法—

2、—政治性权利（如表达自由、选举权与被选举权（略）、知情权等）人身性权利（如生命健康权、人身自由权、隐私权、迁徙自由等）文化性权利（如宗教信仰自由）社会经济权利（如财产权、受教育权、劳动权、社会保障权等）二、基本权利与人权的关系人权是指人作为人所应当享有的权利。人权主要是一种道德层面的权利，从权利的形态上看，属于应然权利。它不考虑各国具体制度和现有的物质条件，仅以人性为根据。因此，人权的主体应该是普遍的人、抽象的人，不分国籍、种族、民族、宗教、性别、年龄、职务、财富、教育等外在身份。（一）区别1、人权的主体范围比

3、基本权利广泛，且人权有个体人权和集体人权之分，而基本权利是公民个人所享有的2、人权观念是反抗君权神权的产物，由资产阶级启蒙思想家创立；公民基本权利则是宪法创立和实施后出现的。3、人权相对更抽象，公民基本权利更具体明确。（二）联系人权在一国国内通常以法定的“基本权利”形式加以实现参见《国家人权行动计划(2009——2010)年》三、基本权利的义务主体问题的实质：宪法是否可用来防范私人对公民基本权利的侵害？一些国家的宪法或宪法性文件在规定基本权利时，用了绝对性的表述文字，引发了学理和司法实践中的分歧——例1、法国人

4、权宣言第10条：意见的发表只要不扰乱法律所规定的公共秩序，任何人都不得因其意见、甚至信教的意见而遭受干涉。例2、中国宪法第36条：中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。多数观点：宪法是约束公权力的，因此基本权利应直接针对国家，而不针对私人——基本权利是相对权利。美国宪法就只规制政府行为需注意的是，德国基本法具有“第三者”效应，即当私人之间的宪法权利发生冲突时，基本法可以间接适用于解决私人之间的冲突第三章公民基本

5、权利第二节政治性权利一、表达自由二、知情权一、表达自由一、表达自由（一）表达自由的概念（二）表达自由的价值（三）表达自由的规制一、表达自由（一）表达自由的概念1、内涵公民在法律所允许的范围内，平等地使用各种方式（包括沉默）表现、公开、显示自己的意志、见解、思想、观点、情感、主张、信息、知识等内容而不受他人的干涉、约束或者惩罚。◆核心内涵：表达的自由◆扩展内涵：获取信息的自由和传播信息的自由一、表达自由（一）表达自由的概念2、外延（1）言论自由表达自由最基本最典型的类型言论包括政治言论、商业言论、学术言论、艺术言

6、论、宗教言论等多种形式表达言论的媒介有多种：口头、文字、形体动作、绘画、摄影、影视、音乐、录音、互联网（2）新闻与出版自由新闻与出版物是言论的载体，是言论自由实现的媒介（3）集会与游行示威自由集会、游行和示威可以扩大言论的影响，更好地实现言论自由（4）结社自由应重视社会弱势群体（农民、妇女等）的结社自由一、表达自由（二）表达自由的价值1、发现真理的最佳途径兼听则明，偏听则暗—《新唐书·魏征传》约翰·密尔（英）：《论自由》霍姆斯（美）：思想和观点的自由市场理论2、维护促进个人价值的重要渠道我思故我在。——笛卡尔（

7、法）3、保障民主政治的必要手段你说的每一句话我都不赞同，但是，我将誓死捍卫你表达观点的权利——伏尔泰（法）让人家讲话，天不会塌下来，不让人讲话，总有一天要垮台——毛泽东多数拥有无限权威，便会产生压迫性的力量（多数人的暴政）——托克维尔（法）一、表达自由（三）表达自由的规制1、规制原则（1）以保障为主，以限制为辅对言论自由的限制不得侵害言论自由的本质内容；在确实需要限制言论自由的情况下，限制应在“最小范围内”进行（应尽可能采取损害较小的限制手段；限制言论自由的程度应与言论自由可能造成的损害成比例）例：明显且即刻的

8、危险原则（美）（2）应当以立法的形式进行明确具体的限制立法是言论自由保障的基础；模糊的限制易为侵害表达自由创造条件2、表达自由在美国美利坚合众国宪法第一修正案：国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利。美国宪法不保护哪些言论自由？参考资料：http://www.anti-cnn.com/forum/cn/v