《土地变更调查讲义》PPT课件

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1、2012年度土地变更调查与执法监察联动（外业调查）培训讲义主要内容：一、调查内容二、总体要求三、调查的方法四、土地分类含义五、地类变更中的相关问题六、《土地变更调查记录表》的填写七、外业调查的主要成果及检查第一节、外业调查的内容通常，土地变更外业调查的内容包括以下几个方面的内容：（1）地类的变化：指土地的用途或利用方式发生了变化，包括建设用地和非建设用地之间的转换，也包括农业用地内部结构的调整和非农用地内部类别之间的变化，同时也包括未利用地开发及灾毁造成的地类变化。（2）图斑的变化：在土地利用变化中十分普遍，行政界线和权属范围的变动、地类的变化，通常是以土地界线的

2、推移来实现的。图斑的变化常常伴随着地类、权属、境界的变化。图斑：凡被行政区域界、权属界、线状地物、地类界分割形成封闭的单一地类的地块，其图面表示称为地类图斑线状地物：北方宽度大于2米，南方宽度大于1米的河流、铁路、公路、林带，固定的农村道路、沟、渠、田埂、管道用地，以及坡度小于2°的耕地地块内宽度大于1米的田埂（坎）等。境界：国界及各级行政区域界线，包括国界、省界、地市界、县界和乡界第一节、外业调查的内容（3）权属的变迁：土地的交易、争议地的调整与解决、征地、土地的开发与整理变化必然导致土地权属发生变化，如权属单位的合并、兼并、分割造成的权属变化。（4）行政境界调

3、整：从发展区域经济和管理的需要出发，会作适当的调整。（5）飞地，争议地的调整：飞地的解决(消除)必须通过变更调查给予反映。第一节、外业调查的内容（6）单位更名的变化：更名虽不一定牵涉图斑地类、面积、界线的变动，但必须在变更调查中及时进行更正。按照市局联动工作方案的要求，本次调查的主要内容是以各分县局辖区为调查单元，查清全市2012年度土地利用现状变化情况，特别是新增建设用地的情况，也就是说要着重摸清新增建设用地地类图斑的变化情况。第一节、外业调查的内容第二节、外业调查总体要求利用1:10000的2011年度土地利用现状图和正射影像图，作为本次变更调查工作底图。通过

4、实地调查，查清2012年度地类变化等情况，按照《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）农村土地利用现状分类，据实将本年度发生地类变更的图斑调绘上图，填写《土地变更调查记录表》，保证图、表、实地三者一致。一、基本调查范围：分县局行政辖区。二、变更调查时段：变更调查时段为2012年的1月1日至10月15日。三、调查底图：2011年度1:1万比例尺遥感监测正射影像图和土地利用现状图。四、调查内容：通过实地调查，重点查清2012年度新增建设用地地类图斑的变化情况。具体要求五、土地分类：按照《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）农村土地调查时分类要

5、求，调查到二级类。六、计量单位：长度、宽度单位采用米（m）,精确到0.1米；面积计算单位采用平方米（m2）,精确到0.01平方米；面积统计汇总单位为公顷（ha）,精确到0.01公顷。七、线划和注记：调查底图上，均用红色表示变更后的线划和注记。八、填写表格：依据外业调查情况如实填写《土地变更调查记录表》。具体要求第三节、外业调查的方法外业调查是对地面土地利用状况及相关地物的判读、描绘和记录的过程，是整个土地利用变更调查的基础。外业调查准确与否，将决定整个工作的质量，对今后的成果应用将产生重要影响。土地利用外业调查采用全野外调绘，要求对每一块图斑实地走到、看清、问明、

6、量实、记准、绘真。外业调查过程就是沿着调绘路线边走、边看、边想、边判、边画、边问、边量和边记的综合过程。第三节、外业调查的方法（一）、调查前准备资料与工具准备室内预判选择调查路线第三节、外业调查的方法1、资料与工具准备资料除调查工作底图外，还包括2012年度：农用地转用、建设用地审批、土地开发复垦整理、农业结构调整、生态退耕、灾毁耕地、违法用地查处资料及勘测定界报告等文件资料，以及相关表格。工具准备包括：钢（皮）尺、三角板、铅笔、绘图笔、图夹（板）、计算器等仪器工具以及交通工具。（一）、调查前准备2、室内预判室内预判是根据正射影像图上影像的成像规律和特征，对照相同

7、图幅土地利用现状图对影像进行解译，来确定土地利用现状图上显示的各种地类图斑在影像图上的位置和范围。也就是说，在出外业前，应判清工作底图在实地的具体位置。为了在实地快速准确到达变更区域，可在工作底图将路名、村名及标志性地物的位置标注上，帮助外业定位。另外，通过目视解译、转绘和标注的方法，将本地区建设用地审批、土地整理复垦开发等土地变化资料，补充和标注到调查底图上，再到实地进行全面调查核实，将确认的变化图斑界线的位置、地类和其他属性，调绘到变更调查底图上。（一）、调查前准备正射影像图土地利用现状图3、选择调绘路线为了使野外作业质量好、速度快，选择好调绘路线是关键。调绘

8、路线的选择