城市化进程中失地农民住房安置研究--以南宁市为例

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1、城市化进程中失地农民住房安置研究——以南宁市为例摘要随着城市化进程的快速发展，失地农民的数量逐渐增加，失地农民的住房安置问题亟需解决。文章对我国咸嘉、合肥、德州等地的住房安置模式进行比较分析，其共同特点是合理选择住房安置模式；推行留地安置和补偿金充分利用的长效机制；建立失地农民的社会保障机制。通过对南宁市失地农民的住房安置进行实证分析，发现南宁市失地农民住房安置存在补偿金不足、安置区脏乱、住房成本高、失地农民就业难、安置过渡期长等问题。造成这些问题的主要原因有：南宁市经济基础差，用于住房安置的资金不足；相关制度不完善；安置区规划布局不合理，管理滞后；农民自身素质

2、不高，部分政府官员行为不规范等。在深入分析失地农民住房安置存在问题及其原因的基础上，提出解决南宁市失地农民住房安置的对策：(1)进一步完善失地农民的住房安置政策，保证政策的及时性，加大政策的宣传力度，建立工作小组和专项资金。(2)采用BT模式、安置用地和产业用地捆绑开发模式、经济适用房项目安置模式等多种安置模式协调发展。(3)建立完善的住房管理机制，规范政府行为，加大“两违”整治工作力度，建立安置区管理机制。(4)失地农民的社会保障可按照低门槛、广覆盖、整体纳入的原则，将失地农民整体纳入城镇企业职工医疗、养老、基本生活等社会保障机制。关键词：城市化失地农民住房安

3、置RESEARCHoNHoUSINGSETTINGoFLAND．LoSTFARMERINTHEPRoCESSoFURBANIZATIoN——·ACASESTUTYOFNANNIGABSTRACTWithrapiddevelopmentofurbanization，theamountofland—lostfarmersisincreasing，meanwhile，theirhousingsettingproblemsshouldbesolvedurgently．Thispapermakescomparativeanalysisforhousingsettingmo

4、deofXianjia，HefeiandDezhou，andgettheircommoncharacteristicsaretochoosereasonablehousingsettingmode，toimplementkeep—landsettlementandfullyusethelong—termcompensationmechanism，andtoestablishsocialsecuritymechanismforland-lostfarmers．Takingempiricalanalysisofland-lostfarmers’housingsett

5、inginNanning，wefindthereareinsufficienthousingsettingcompensationfortheland·lostfarmers，messyareasfortheirhousingsetting，highcostofhousing，hardemploymentoflost·landfarmersandlongtransitionofsetting．Thecausesarethese：badeconomicfoundationinNanning，insufficientsettingfunds，notperfected

6、relatedsystems，unreasonabledistributionofsettingareas，unreasonablemanagements，lowqualificationoffarmersandirregulargovernmentofficialsactionsandSOon．．ⅡBasedontheanalysisofproblemsandcausesoflost—lostfamers’housingsetting，andputforwardeffectivemeasuresforsolvingtheirhousingsettinginNa

7、nning．1，furtherperfecthousingsettingpolicyofland-lostfarmers，tomakeguaranteepolicyissuitablefortheera，strengthenpolicypropagandaandestablishworkinggroupandspecialfunds．2，takeBTmode，setting-landandindustriallandboundmodelandeconomyhousingsettingmodeandSOontomakeharmoniousdevelopment．3

8、，establishpe