南南合作与南北对话

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1、南南合作与南北对话（一）南南合作（１）南南合作的基础和取得的成果南南合作，即发展中国家间的经济技术合作（由于大部分发展中国家分布在南半球或北半球的南部，因而发展中国家间的经济技术合作被称为“南南合作”），是促进发展的国际多边合作不可或缺的重要组成部分，是发展中国家自力更生、谋求进步的重要渠道，也是确保发展中国家有效融入和参与世界经济的有效手段。联合国系统一直对开展南南合作活动重视并给予支持和引导，联合国开发计划署在开展发展中国家间技术合作和经济合作中起主导作用。南南合作旨在促进发展中国家之间，传播人类活动所有领

2、域内的知识或经验，并相互分享的能力，主要内容包括推动发展中国家间的技术合作和经济合作，并致力于加强基础设施建设、能源与环境、中小企业发展、人才资源开发、健康教育等产业领域的交流合作。自从1978年通过《布宜诺斯艾利斯行动计划》以来，在联合国的支持、引导下，在各成员国的积极参与和推动下，南南合作蓬勃发展，并取得了很大的成果。占世界人口80％以上的发展中国家地域辽阔、资源丰富、产品众多、市场潜力大、发展模式各具特色，因而在很多方面可以互利互惠，相互支持，相互借鉴，共同发展。近年来发展中国家整体经济实力的提高，也增强

3、了它们之间开展合作的可能性和机会。南南合作有广阔的前景和巨大的潜力，是双边和多边国际合作中重要的、不可缺少的组成部分。但是，发展中国家的国情和经济发展状况不尽相同，普遍存在底子薄、发展资金不足等问题，为南南合作的进一步扩展带来了一些实际困难。我们认为，发展中国家应从战略高度出发，积极深入地探索南南合作的多种模式，最大限度地维护共同利益，携手应付经济全球化的挑战。广大发展中国家应加强团结，在国际事务中密切配合，相互协调；应积极参与国际经济领域内“游戏规则”的制订，促进国际经济、金融和贸易体制的改革，争取平等发展的

4、权利；应在平等互利的基础上积极开展对外经贸、科技、文化合作，以加快自身的发展。发展中国家只有团结起来，才能提高在南北对话中的地位，在全球化过程中最大限度地维护自身利益。南南技术与经济合作近年来取得重要进展。主要反映在，首先，随着国家的发展能力的改善，越来越多的发展中国家不仅参加了外部资助的技术合作活动，而且自己发动并资助此类活动；第二，技术合作事业已从单一的培训或考察学习为主转向更高级和复杂的交流形式；第三，发展中国家间技术合作从双边和区域安排为主发展为区域间和全球规模的安排；第四，传统的机构支持逐渐让位于更加

5、面向私营部门的活动；第五，传统的横向技术合作正朝着更加具有活力的南-北-南三角合作转变；第六，技术合作已经从自发和特设性质活动演变成为更为深思熟虑和着眼长远的战略性倡议；第七，典型的一对一双边技术合作活动正在被包括一大批国家和团体的多边活动所取代。经济全球化和信息革命将推动世界市场的一体化，促进经济扩张以及世界范围的生活水平提高。在此过程中，南南合作将有效地帮助发展中国家克服困难、抓住机遇获得更快的发展。南南合作的“团结、集体自力更生、国际合作促进发展以及同心协力建立公平的全球经济秩序”的原则必将进一步加强和引

6、起各方重视。在推进南北对话过程中，欧洲共同体国家推行现实主义的、开放的南北政策，支持和参加南北会议。对第三世界国家实施普遍优惠制度，在国际贸易中第一个实行“非互惠”原则。3个《洛美协定》的签订为南北关系开创良好的先例。加强南北对话，进行南北之间的平等合作，不仅对发展中国家有利，而且对发达国家也有利。由于经济的国际化日益加强，发达国家和发展中国家只有在平等的基础上实行有效的合作，取长补短，建立国际经济新秩序，才能够达到世界的共同繁荣。（２）南南合作的局限性尽管南南合作历史很长，而且也在各个领域作了不少实事，但仍然

7、有许多人不了解南南合作，南南合作的巨大潜力没有发掘出来。在全球化迅猛发展的几天，甚至有些人认为南南合作过时了，我们更应注重与发达国家的合作，眼睛只盯着欧美就行了。这是认识上的偏见，实际上南南合作是南北合作的有效补充，南南合作促进了南北合作。当然，就南南合作而谈南南合作是片面的，在全球化形势下，认清自己的位置，发展全面的合作，是应该提倡的。南南合作在历史的长河中，为发展中国家集体自力更生，发展民族经济，曾发挥积极的作用。实践检验，它也存在一些问题：1、南南合作缺乏系统的理论支持，除50年代普雷比什"中心-外围"理

8、论外，尚无新的理论；2、冷战结束后，南南合作作为意识形态和政治上联盟的基础受到削弱，政治合作逐步让位于经济合作。而南南合作中贸易条件、金融困境仍未找到较好的解决方案。3、用于南南合作的资金不足限制了发展中国家间的技术合作，一方面发展中国家政府投入有限，另一方面联合国援助日趋萎缩，发达国家所提供的官方发展援助急剧下降1、发展中国家科技人员掌握的技术落后，科技成果转化为生产力的途径和机制有