对广州市建筑物停车配建指标研究的思考

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1、第20卷第3期华 中 科 技 大 学 学 报(城市科学版)Vol.20No.32003年9月 J.ofHUST.(UrbanScienceEdition)Sep.2003对广州市建筑物停车配建指标研究的思考12邓兴栋 王 波(1.广州市交通规划研究所,广东 广州 510030;2.广州至信交通顾问有限公司,广东 广州 510030)摘 要:回顾了历年来广州市建筑物停车配建标准的演变情况,详细介绍了2002年完成的“广州市建筑物的停车配建指标研究”的研究方法、内容、成果,对研究中遇到的问题进行了思考、探索和总结.关

2、键词:广州市; 停车; 配建指标中图分类号:TU984.191  文献标识码:A  文章编号:100025730(2003)0320023203化趋势,其特点为配建指标不断提高,管理可操作1 必要性和紧迫性性增强.具体体现为计算基数单位多采用具有明确含义的建筑面积,建筑物类型分类趋于简化.但广州市机动车保有量近年来增长迅速,尤其在实际操作中也发现了很多问题,诸如建筑物配是小汽车增长趋势明显,市区小汽车24.35万辆,建指标的选取标准趋于模糊,随意性增大,行政主比上年增长16.8%,而番禺、花都等新城区的小管部门与

3、开发商之间的分歧和矛盾增多等.汽车增长率更高,停车难已制约了城市社会经济发展.1988年由公安部和建设部联合颁布的《城3关于广州市建筑物停车市停车场(库)规划建设管理规定》,已难以适应当配建指标研究前城市交通发展需求.开展“广州市建筑物停车配建指标研究”,对解决城市静态交通难题,实现城2001年5月,受广州市建委和规划局委托,市可持续发展以及制定地方性法规文件等具有重广州市交通规划研究所组织有关单位共同开展大意义.“广州市建筑物的停车配建指标研究”(以下简称《研究》),以制定科学、统一和易于执行的新标准2广州市建

4、筑物停车配建及其相关法规.标准的演进本次研究在先进成果的推介和应用方面作了大量有益的工作,研究成果集成了国外大城市停90年代以前,广州市从1988年起便存在两车配建指标制定与管理方面的许多新思路、新方套指标:城市规划部门颁布执行的《广州市城市规法,具有较强的系统性、科学性和先进性.该研究划管理办法实施细则》和公安部门按照建设部、公项目于2002年7月通过专家评审,目前正处于广安部联合颁发的《城市停车场(库)规划建设管理州市城市规划管理部门的试行之中.规定》.3.1 城市停车策略研究90年代后期以来,随着社会经济的

5、发展和城《研究》充分重视广州市停车发展战略的研究市建设管理的需要,城市规划和公安交警等相关及与相关规划的协调关系,与2001年底完成的职能部门制定了一系列有关建筑物配建停车场规《广州市路边停车实施规划》、《广州市公共停车场划、建设、管理的政策法规.但是,不同职能部门执规划(荔湾、越秀)》以及同期进行的《广州市区公行的配建标准的滞后和相互之间的不一致,不仅共停车场规划(六区)》等项目共同构成新一轮广给城市开发造成了阻碍,也给城市管理带来了新州城区停车问题规划研究综合体系,《研究》经过的矛盾.全面、系统、科学地分析和

6、论证,提出了广州城市综合考察90年代后期以来的配建指标的变停车发展战略和对策,主要包括:停车场建设的总收稿日期:2003202228.作者简介:邓兴栋(19712),男,工程师;广州,广州市交通规划研究所(510030)1©1995-2003TsinghuaTongfangOpticalDiscCo.,Ltd.Allrightsreserved.·             华 中 科 技 大 学 学 报24·(城市科学版)2003年体发展思路、配建停车场定位、区域和时限方面的务办公、商场)提出不同的配建指标值,符

7、合不同停车发展策略、停车场形式、停车保障机制和停车规模建筑物停车位需求的特点.管理等.《研究》考虑了城市不同发展区域的停车需求3.2 研究成果的特点特性的差异,以及在城市中心区实行停车需求管a.停车位类型.除了原有的小汽车停车位和理的需要,借鉴国内外其它城市配建指标的研究自行车停车位以外,《研究》提出的建议指标还新成果,提出了适合广州实际且和城市规划管理相增了装卸货车停车位、出租车上落客停车位,以及结合的停车管理区域划分方法.旅游巴士车、救护车、摩托车等类型的停车位配建综合以上考虑因素,《研究》提出了弹性的配标准

8、,大大丰富了建筑物配建停车位的种类,也使建指标值,对于不同区域、不同使用性质和不同规得规划部门的管理更有依据.模的建筑物,都具有较好的适应性,并且考虑了未《研究》尤其是在国内城市中率先对残疾人专来一定时期内停车需求的变化.用停车位的设置提出了具体标准,规定“凡超过3.3 研究中遇到的问题50个泊位的公共停车场,必须在方便的地点设置a.研究的前瞻性与指标的实用性.本次《研一

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