《卫生法学概论》PPT课件

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1、卫生法学概论第一节卫生法学的概念和特征一、卫生法学的概念研究卫生法律现象及其发展规律的一门法律学科含义：1、卫生法学研究的对象是卫生法律现象及其发展规律2、卫生法学是一个独立的部门法学二、卫生法学的特征1、阶级性和社会性2、科学性3、综合性4、交叉性5、实践性第二节卫生法的概念和特征一、卫生法的概念（一）法的概念《说文解字》：“法，刑也，平之如水，从水，触不直者去之，从去”“律者，所以范天下之不一而归于一”广义：法律的整体，具法律性质的法律规范的总称。狭义：国家权力机关制定的法律（二）卫生法的概念卫生法是指由国家制定或认可，并以国家

2、强制力保证实施，调整在保护人体健康的活动中形成的社会关系的法律规范的总和。二、卫生法的特征（一）卫生法以保护公民健康权为根本宗旨（二）调节手段的多样性（三）广泛性和综合性（四）卫生法以医学科学为基础（科学性）一些卫生法的制定必须以相关的医学科学为基础卫生方面的案件和纠纷的解决往往需要医学技术鉴定作为依据医学技术的发展为卫生立法提出了新的课题（五）社会共同性（广泛的社会性）三、卫生法的渊源卫生法的各种表现形式（一）宪法中有关卫生方面的规定在我国卫生法律体系中具有最高的法律效力，是制定其他的卫生法律、法规的根本依据C21：国家发展医疗卫

3、生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村经济组织，国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。C26：国家保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害。C42：国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件。C43：中华人民共和国劳动者有休息的权利国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度C45：中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需的社会保险、社会救济和医疗卫生事

4、业。（二）卫生法律和其它法律中卫生方面的规定1、卫生法律全国人大及其常委会制定卫生基本法全国人大制定我国目前尚无一般法律全国人大常委制定共九部《食品卫生法》《药品管理法》《国境卫生检疫法》《职业病防治法》《传染病防治法》《母婴保健法》《红十字会法》《执业医师法》《献血法》2、其它法律中卫生方面的规定（三）卫生行政法规国务院颁布或批准的法律规范效力低于宪法和法律目前正在实施的有三十余件（四）卫生行政规章国务院所属各相关部委在自己的权限范围内发布的规范性命令、指示和规章效力低于卫生行政法规根据宪法规定，省级人民政府，及省政府所在地的市和

5、经国务院批准的较大的市的人民政府可依据法律和行政法规，制定卫生行政规章，称政府规章。（五）地方卫生法规宪法规定，省、直辖市的人民代表大会及常务委员会，在不与宪法、法律、法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人大常委会备案。《地方组织法》规定，省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会根据本市的具体情况，可以制定地方性法规，并由省、自治区的人大常委会批准后实行。（六）国际卫生条约我国与外国缔结或我国加入并生效的卫生方面的双边或多边协议如《国际卫生条约》《麻醉品单一公约》等（七）卫生标准卫生行政机关制定

6、四、卫生法的基本原则贯穿于各种卫生法律和法规之中的，对调整保护人体健康而发生的各种社会关系具有普遍指导意义的准则广义：整个社会主义法制的原则，四项基本原则、民主原则、社会主义原则等狭义：卫生法特有的原则（二）卫生法的基本原则的内容1、保护公民身体健康的原则2、预防为主的原则3、依靠科技进步的原则4、中西医协调发展的原则5、动员全社会参与的原则6、国家卫生监督的原则7、奖励与惩罚相结合的原则五、卫生法的主要内容公共卫生与疾病防治方面的卫生法医政监督与中医管理方面的法律法规药政管理方面的法律法规妇幼卫生和计划生育方面的法律法规卫生科技与

7、医学教育管理方面的法律法规其他：人事管理、卫生计划、财务管理、外事管理及红十字会等方面的法律法规第三节卫生法的历史发展一、古代社会的卫生法（一）奴隶制时代的卫生法1、公共卫生管理法律规定《韩非子·内储说上》“殷之法，刑弃灰于道者”“弃灰于道者断其手”《周礼·考工记》“宫中之窦，其崇三尺”《管子·禁藏篇》“春三月…抒井易水，所以去兹毒也”《说文》“刑，刀井也”2、婚姻保健法律规定《周礼》“娶妻不可娶同姓”“礼不娶同姓”“男三十娶，女二十嫁”《左传》“男女同姓，其生不蕃”3、医事管理法律制度周代建立最早的医师制度。《周礼·天官》“医师，

8、掌医之政会，聚毒药以供医事，凡邦之有疾病者，疮疡者，造焉，则使医分而治之。”“上士二人，下士二人，府二人，史二人，徒二十人。”“医不三世，不服其药”“凡民之有疾病者，分而治之，死终，则各书其所以，而入于医师”“岁终，则稽其医事，以制其