城市房屋拆迁中若干问题法理研究

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1、摘要随着经济的快速发展，城市化如影随形，这意味着大规模的土地丌发和房屋拆迁。城市房屋拆迁是个关系到城市建设与发展，关系到保护群众利益、维护社会稳定、推进城市化进程、拉动区域经济发展的重大现实问题。近年来，城市建设的规模、力度、速度不断增强扩张，拆迁规模随之急剧膨胀，因拆迁导致的利益冲突只益激烈。在城市房屋拆迁过程中涉及被拆迁户的拆迁补偿，涉及政府工作人员的特殊利益。如何平衡各种利益，在各种利益产生矛盾时应如何解决?这是拆迁过程中必须要解决的问题。但在实践中，问题往往得不到很好的解决，以致矛盾激化，产生了因房屋拆迁而导致公民

2、引火自焚的恶性事件。“温情拆迁”，“民心工程’’的字日艮很少有人提及，往往是“暴力拆迁”，“野蛮拆迁”使用的频率最高。在众多的问题中，拆迁补偿费用争议是焦点，补偿不公是主要表现。本文从法理的分析视角出发，解析了城市房屋拆迁的涵义与性质，进而考察了拆迁中存在的问题，指出了完善拆迁的必要性。对于如何解决这些问题，笔者又从法理的角度提出了相应的对策，从而以求更合理、合法的实施拆迁，达到执政为民、依法行政、切实保护私人合法权益的目的。除了引言和后记部分，本文共分三部分。第一部分笔者介绍了城市房屋拆迁的产生、特征及其发展阶段，并对城

3、市房屋拆迁的性质进行了界定从而为本文以下各章的论述奠定了基础。第二部分笔者从城市房屋的实际出发，选取了城市房屋拆迁中存在的三个典型问题。这三个问题分别是：城市房屋拆迁立法中存在的问题、对公民财产权的侵犯、借公共利益之名行商业拆迁之实的公共利益滥用问题。这些问题的存在，直接导致了对被拆迁人财产权益的侵犯，也造成了人们对城市房屋拆迁『F当性的怀疑。第三部分在第二部分的基础上，笔者从法理的角度对如何解决问题进行了相应的沦证。针对立法问题，笔者认为，应该在孥持立法统一的基础上，充分尊重宪法的立法宗旨，修改不适当的法律、法规等等，以

4、此在制度上保障被拆迁人的合法权益；对公民财产权保护不到位的问题，笔者主张从程序和实体角度对之予以有效保护；关于公共利益滥用问题，笔者认为公共利益是可以界定的，并提出了界定的方法。关键词：城市房屋拆迁；财产权；公共利益；拆迁立法AbstractWiththerapideconomicde、’elopmenttheurbanizationappearedastheshadowfollowstheform，whichmeansthatlarge-scalelanddevelopmentandhousingdemolition．U

5、rbanHousingDemolitionisasignificantpracticalproblemwhichisinrelationshiptotheurbanconstructionanddevelopment,andrelationshiptotheprotectionoftheinterestsofthemasses，safeguardingsocialstabilityandpromotingtheprocessofurbanization，promotingregionaleconomicdevelopmen

6、t．Inrecentyears，urbanconstruction’Sscale，intensityandspeedhavebeenenhancedexpansively，thescaleofthedemolitionwasdramaticallyinflated，andtheconflictofinterestshasbecomeincreasinglyfierce．TheprocessoftheUrbanHousingDemolitionrelatesbmanyaspectssuchasthecompensation，

7、thegovernmentstaffsspecialinterests．Howtobalancethosevariousinterests?Howtoresolvetheproblemwhenthevariousinterestsconflict?Itisthedemolitionprocessthatmustresolvetheseproblems．Inpractice，however，problemsareoftennotwellresolved，whichleadtofierceconflictssuchasciti

8、zens’Self-immolationbysettingthemselvesonfire．“Warmthdemolition”、and“Moraleproject”areseldommentioned．Thewordsog‘violentdemolition'’、“barbaricdemolition