国内蔬菜种子新品种推广问题探讨基于对推广省略EST分析和推广现状SWOT分

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1、2014年第２期种业论坛9国内蔬菜种子新品种推广问题探讨——基于对推广环境PEST分析和推广现状SWOT分析的对策研究刘　甜（中南财经政法大学工商管理学院，武汉430073）摘要：采用PEST分析法和SWOT分析法分别对国内蔬菜1国内蔬菜种子新品种推广环境的PEST种子新品种的推广环境和推广现状进行全面分析，在此基础之分析上提出了国内改进相关推广工作的对策，即完善立法，加大监管1.1　政治环境（PoliticalFactors）　包括一个国家宏观力度；改善城乡二元结构，缩小收入差距；完善农村教育体系，提上所实行的政策、制度、法令等一系列执政的方针、原高农民素质；加大培训，提升推广人

2、员的素质和专业水平；加大则。目前，国内关于种业以及蔬菜种子新品种的推广研发投入，增强种业创新能力。的政策在不断地建立和完善之中。2011年国务院《意关键词：蔬菜种子；PEST分析；SWOT分析；对策见》指出建立“育繁推一体化的现代农作物种业体系”、“改善工程化研究、品种试验和应用推广条件”；20122011年国务院出台的8号文件中《国务院关于加年中央一号文件指出“着力抓好种业科技创新”、“强化快推进现代农作物种业发展的意见》（以下简称《意基层公益性农技推广服务”，更是花了大量篇幅解释如见》）对现代种业的发展具有重要意义。文件出台以何做好“提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化来，

3、相关各部门都认真落实积极响应，各省市纷纷出台服务”工作；2013年中央一号文件指出要“不断提升乡了具体落实意见，工作力度不断加大，为推进现代种业镇或区域性农业技术推广”、“继续实施基层农技推广发展营造了良好的氛围。2013年11月初，农业部办公体系改革与建设项目”，“继续实施农业技术推广机构厅发布关于报送《意见》贯彻落实情况的通知，要求各条件建设项目，不断改善推广条件”等等，随着国家政省农业厅（委、局）牵头并汇总辖区有关部门贯彻落实府相关部门对种业以及农业推广工作的进一步关注和情况，要求正式文件于2013年11月20日之前报送至重视，我国的农业推广法律法规体系日益完善，为蔬菜农业部

4、种子管理局，并将于近期派出调研组赴部分省种子新品种的推广工作提供了良好的政策环境，奠定（区、市）开展专题调研。由此可见，我国对加快推进现了良好的政治基础。代农作物种业发展的重视及决心，推进现代种业的发我国政策法令的出台和完善为种业的健康发展提展势在必行，种业的发展进入了前所未有的机遇期。供了有利的保障，然而在实际应用中违法行为却时有然而，发展现代种业，做好种业推广工作不可能一发生。例如，《中华人民共和国种子法》中“第四十六蹴而就，还有很长的路要走，还有很多的难点和问题需条禁止生产、经营假、劣种子。下列种子为假种子：要解决。尤其是蔬菜种子新品种的发展，正面临重要（一）以非种子冒充种子

5、或者以此种品种种子冒充他种的转型期，需要进一步加强市场的监管力度，维护好公品种种子的；（二）种子种类、品种、产地与标签标注的平竞争的市场环境，做好蔬菜种子新品种的推广工作，内容不符的。下列种子为劣种子：（一）质量低于国家一切新品种只有推向市场，到市场中检验，才能发挥其规定的种用标准的；（二）质量低于标签标注指标的；经济效益，体现其自身的价值。这就要求务必做好推（三）因变质不能作种子使用的；（四）杂草种子的比率广工作，因为推广的越及时，应用的范围越广泛，效率超过规定的；（五）带有国家规定检疫对象的有害生物就越高，取得的经济效益、社会效益和生态效益就会越的”虽然已对假冒伪劣种子给出了明

6、确的定义，但《种多，科技对经济和社会发展的促进作用也就越大越明子法》颁布以后，全国各地蔬菜套牌种子、未经审定的显。做好蔬菜种子新品种的推广工作对缩小城乡差距，品种、劣质种子等依然出现在市场上，给菜农造成了严改善城乡二元经济结构类型，促进新农村的发展和建重的损失。这个现象足以表明我国在蔬菜种子推广上[1]设都具有积极作用。存在法律法规不完善和监管不力等问题。10种业论坛2014年第２期1.2　经济环境（EconomicFactors）　主要包括一个国立科研合作平台，引导商业化育种资源和人才向企业家的人口数量、国民收入、国民生产总值、经济发展水流动”等，这些都从政策环境上支持了种业的创

7、新发平和发展速度等宏观环境，也包括当地消费者的收入展。新中国成立以来，我国先后培育并推广了多种农水平、就业程度等微观环境，这些因素直接决定着目前作物新品种，对粮食增产、农民增收做出了巨大贡献。及未来的市场大小。中国是世界上最大的发展中国家，近年来，我国种子企业的研发水平取得了长足进展，具人口众多，是我国的基本国情之一，然而庞大的人口基备“育繁推一体化”能力的企业到2013年3月份已发数却也给蔬菜行业提供了庞大的市场需求。随着改革展到80多家，蔬菜种子新品种的研发创新工