合肥市公共创业培训体系研究

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1、第一章绪论创业时下已成为比较流行的词汇，创业并不神秘。创业不一定要创造全新的生意，也不是高学历和高智商者的专利。创业者必须专心投入，充分了解市场，通过学习和实践掌握一定的技术和管理能力，抓住机遇就可以创业。开展创业培训就是为了培养学员的创业意识，增强其把握机会的能力，熟悉创业的过程，提高相关素质，从而提高创业成功率，为社会创造更多的财富，扩大就业，提高人们生活质量，促进社会稳定和谐。本文所述的公共创业培训是公共就业培训体系的重要组成部分，是政府为了一部分社会成员就业而由政府出资并管理的一种职业训练，是政府向一部分社会成员提供的准公共

2、产品，属于职业教育范畴。1.1本论文研究的意义20世纪90年代末受到新经济引发的全球创业浪潮的影响，我国的创业教育开始受到重视，并在不少高校试点开展创业教育，逐步推广。近些年国内有关创业教育的理论研究日益丰富，尤其是关于在各类高校内开展创业教育的文章资料很多，但有关公共创业培训的开展及其管理目前很少有人去关注。创业培训与创业教育既有联系又有很大差别。创业教育是贯穿于学生教育体系中的，本文所研究的创业培训面向全社会，由政府投入专项资金，学员免费学习，在周期上要比创业教育短，起步也比创业教育晚，但发展迅速，效果明显。本文作者结合自身的实

3、际工作，在导师悉心指导下查阅有关文献，理论结合实际去研究合肥市公共创业培训体系构建和管理上存在的问题及相应对策，确保了研究的真实性、科学性与应用性。本文对创业和创业培训的有关概念、产生背景及目标特点进行了理论概括。对合肥市公共创业培训的现状进行了分析，目前仍以生存型创业培训为主，有计划的开展发展型创业培训；对我市开展创业培训的必要性、项目管理、组织实施及取得的成效进行了有益的探讨，行将对合肥市开展公共创业培训起到积极的指导作用以及对其它地区开展类似培训起到一定的借鉴作用。1.2本论文研究的背景就业是民生之本、和谐之基。落实科学发展观

4、、构建和谐社会，一个很重要的措施，就是要实现充分就业，进一步改善民生。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出：“要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构，完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。”创业是发展之基、就业之本、崛起之途、和谐之策，推动创业带动就业工作是各级党委、政府必须重视的一1项工作。当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进现代化的关键阶段，经济和社会发展面临着许多重大而艰巨的任务。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。中国最丰富的资

5、源就是人口资源，是一个劳动力总量长期供大于求的发展中国家，就业任务十分艰巨，如何把巨大的人口压力转化为人力资源是个长期的系统工程。这其中最有效的途径就是通过大力发展教育培训事业，培养出用人单位需要的各类人才。党的“十七大”报告明确指出了“我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，今后要继续努力奋斗，确保到二0二0年实现全面建成小康社会的奋斗目标。”在这个重要的战略机遇期里，教育及社会公共服务机构应该为这一历史性任务做些什么？人口大国的基本国情、国家经济发展形势的现实要求及我国丰富的人力资源未来发展的实际需要，决定

6、了着力实施创业促就业成为教育培训领域中一项重要而紧迫的任务。为此国内教育界及政府有关部门加强对开展创业培训和教育的理论认识及实践经验，不断进行研究和总结加以推广以谋取更大的社会效益。在我国基础教育和高等教育阶段，实施就业、创业培训和教育的主要着眼点，是培养全体受教育者的就业意识、创业精神和社会责任感，努力提供使受教育者终身受益的教育培训。结束校园时代，我们步入社会，市场经济的双向选择就业本身就具有流动性，打破了过去的终生制，这就要求我们保持终生学习以适应社会高速发展。在全国积极开展创业培训就是为了调动全民的创业热情，提高创业能力，加

7、上政府一整套的创业扶持政策，使更多劳动者成为创业者，有力推动我国创业带动就业工作的顺利发展。合肥是安徽省省会，全省政治、经济、文化和金融中心。现辖3县4区，有2个国家级开发区和7个省级开发区，市域总面积7029平方公里，总人口490万。合肥科教资源丰富，是全国4大科教基地之一，是全国唯一的科技创新型试点城市。合肥是一座新兴工业城市，加工制造业发达，家用电器综合生产能力居全国第3位。近几年来各项主要经济指标赶超态势明显，在全国26个省会城市中，GDP和规模以上工业增加值增幅居第1位，其它各项指标增幅也位居前列，全市经济呈现出又好又快发

8、展的良好势头。2006年11月29日，原安徽省委书记郭金龙同志在合肥调研时强调：“有了就业率，才能安居乐业，国泰民安。不要满足于数字统计上的百分之几，落到一个家庭，一个人不就业就是百分之百。”这说明要开创合肥跨越式发展的新局面、打造“