《劳动合同法》及其实施条例解读与应用探讨

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1、《劳动合同法》及其实施条例解读与应用探讨黄华泰第一章《劳动合同法实施条例》的颁布意义第二章《劳动合同法》及《实施条例》主要内容第三章《劳动合同法》及其实施条例的应用探讨《劳动合同法》是新时期全面调整劳动关系的一部重要法律。《实施条例》作为《劳动合同法》的配套行政法规，在坚持法律确定的立法精神和基本制度基础上，对其中一些原则性的问题做了细化规定，对一些社会存有疑义的问题做了明确规定，对实践中一些规避法律的问题做了补充规定，进一步增强了法律的可操作性。第一章《劳动合同法实施条例》的颁布意义一、《条例》的公布施行，对于进一步推进《劳动合同法》的贯彻实施，实现劳动关系的规范有序发展，具

2、有十分重要的作用。一是有利于消除疑虑与分歧，统一社会各界的思想认识。《条例》坚持了《劳动合同法》确定的基本原则和基本制度，对社会上存在误解的条款作出了明确规定，既进一步体现了维护劳动者合法权益的立法宗旨，又注重实现劳动关系双方权利与义务的平衡，有利于更好地帮助用人单位和劳动者全面准确理解和执行《劳动合同法》。二是有利于增强劳动合同制度的可操作性。《条例》对法律规定比较原则的条款作了细化，对实践中遇到的一些具体问题作出了补充规定和必要的衔接，基本解决了《劳动合同法》部分条款缺乏操作性所带来的实际困难，为用人单位和劳动者全面贯彻落实法律提供了明确的行为准则。三是有利于进一步完善劳动合

3、同法律制度体系。《条例》作为《劳动合同法》的重要配套法规，它的公布施行是我国劳动合同制度建设中的又一件大事，标志着我国在建设以《劳动合同法》为基础，以国务院行政法规、地方性法规和规章为配套的劳动合同制度法律法规体系进程中迈出了新的重要步伐。二、《条例》制定的三个基本原则一是一致性原则，坚持维护《劳动合同法》的严肃性和权威性，与法律规定的制度相一致；二是协调性原则，根据《劳动合同法》的规定，妥善处理好经济发展和社会就业的关系、企业发展和维护职工合法权益的关系、保护职工利益长远目标和现阶段目标的关系，准确体现《劳动合同法》的立法宗旨，维护劳动者的根本利益，努力实现用人单位和劳动者双方

4、权利、义务的协调；三是可操作性原则，重点针对《劳动合同法》中比较原则的规定和一些社会上存在误解的条款，作出具体的规定和必要的衔接，增强《劳动合同法》的可操作性。三、《条例》的主要内容（一）完善了订立劳动合同的相关规定。（二）明确了订立和解除无固定期限劳动合同的有关内容。（三）对劳务派遣的相关问题作出了具体补充规定。（四）补充完善了经济补偿制度。（五）进一步规范了用人单位与劳动者约定服务期的规定。第二章《劳动合同法》及《实施条例》主要内容一、调整范围二、劳动合同签订三、无固定期限劳动合同四、劳动合同解除五、经济补偿金制度六、劳务派遣一、调整范围（一）主体资格参考法条：《劳动法》第2

5、条、15条；《劳动合同法》第2条、39条4款、44条2款、91条、94条；《劳动合同法实施条例》第3条、4条、21条；劳部发〔95〕309号文第一节适用范围；《律师法》第14.15条；《会计师事务所审批和监督暂行办法》第6.7条。用人单位主体资格1、用人单位：企业、个体经济组织、民办非企业等组织；国家机关、事业单位、社会团体；会计师事务所、律师事务所等合伙组织；基金会；依法取得营业执照或者登记证书的用人单位的分支机构。发包人对承包人违法招用劳动者承担连带赔偿责任。2、劳动者：（1）达到法定退休年龄但未依法享受基本养老保险待遇的人员；法44条2款（2）达到法定退休年龄，劳动合同终止

6、。条例21条问题：达到法定退休年龄但养老保险缴费不够15年，劳动合同终止后养老问题如何解决？劳动合同终止未依法享受基本养老保险待遇的劳动者到另外单位就业是否属于劳动关系？劳动合同终止是否支付经济补偿？（3）双重劳动关系的合法性；法39条第4款、第91条“法律不禁止，用人单位有否决权”（4）个人承包经营招用劳动者发包方的责任；法第94条问题：发包方是否是劳动关系主体？（5）自主择业的转业退伍军人；（6）外国人、港澳台人员；（7）家庭保姆、军人、公务员、农村劳动者、达到法定退休年龄、依法享受养老保险待遇人员不属于调整范围。二、劳动合同签订劳动合同法第7.10.14.87条规定了订立劳

7、动合同的时间段和法律责任。采纳了北京和山东的做法，没有采纳行政处罚的办法。效果：用人单位主动协商签订劳动合同增多，农民工签订率上升较快。实践中存在的问题：劳动者（高端技术人员和农民工）不签订劳动合同如何处理。不签订的原因：一是怕受约束；二是社保原因，费率高负担不起，不能转移享受不了，退保手续复杂等不起。劳动合同法实施条例第5.6.7条规定了用人单位的权利和义务。第5条规定1个月内可终止劳动关系不支付经济补偿；第6条规定满1个月至12月期间，要支付两倍工资，终止劳动关系要支付经济补