《农业法概述》PPT课件

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1、农业法学——绪论农业法学的研究对象当前农业法学的研究热点我国农业立法的历史沿革我国现行农业立法概述农业法的研究对象问题什么是农业？（作为农业法学研究对象的农业）农业的功能是什么？为什么要讨论农业的功能问题？什么是农业法？农业的概念农业是栽培作物和饲养牲畜的生产事业，包括农、林、牧、副、渔等部门。《现代汉语辞典》农业是利用植物和动物的生活机能，通过人工培养以取得农产品的生产部门，通常分为种植业、养殖业两大类。《辞海》本法所称农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业。《中华人民共和国农业法》(1993年）第二条农业的概念“农业”是指农作物生产业、畜产业、林业及与此有关

2、的产业，是指大统领令规定的产业。韩国《农业•农村基本法》第三条农业是利用自然资源及农用资材，从事农作、森林、水产、畜牧等动植物产销之事业。我国台湾地区“《农业发展条例》”第三条本法所称农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。《中华人民共和国农业法》第二条相关概念农村农村概念农村概念的法律意义与需要研究的法律问题农民农民概念农民概念的法律意义与需要研究的法律问题所谓“三农”问题农业的功能讨论农业功能的意义考虑到农业在稳定人民生活和国民经济中的重要地位，未来农业除了作为基本食品供给者这一传统功能外，还应具有稳定农村地区的

3、生产、保护土地和水资源及自然环境、形成良好风景和保持文化传统等多种功能。日本《食品、农业和农村基本法》第三条国家采取措施，保障农业更好地发挥在提供食物、工业原料和其他农产品，维护和改善生态环境，促进农村经济社会发展等多方面的作用。《中华人民共和国农业法》第四条经济功能：提供食品和工业原料生态功能：绿化美化环境，防止污染，保护生物多样性社会文化功能：人与自然、观光农业、饮食文化农业法的概念农业法(AgriculturalLaw)，简而言之就是研究法律对食物和纤维生产的影响。八十年代以来，美国的农业法的调整对象包括：有关农产品价格支持和生产调控的联邦农产品计划；农

4、牧场的税收、贸易和地产计划；农用土地的出售和出租；农牧场土地所有权和有关经营活动的限制；农业合作组织的经营管理；农业信贷和农场土地的取得；农产品国际贸易；与农业有关的环境问题等。农业法是反映农业特性的法律和法律机制。这些农业特性包括：土地在农业生产投入中的极端重要性；农产品供给对社会和政治生活的极端重要性，政府因而对农业采取鼓励联合和合作的政策，而不提倡竞争；重视小型家庭农场的历史传统。KeithG.meyer,DonaldB.pedersenandothers,AgriculturalLaw,1984,WestLaw农业法的概念农业法是有关农业法律、法规的总

5、称。是农业基本法、农地法、粮食管理法、农业灾害补偿法、农业协同组合法等涉及农产品生产流通以及农业团体等法律规范的总称。农业法是经济法的一部分，兼有公法和私法的性质。日本《新法律学辞典》我国农业立法沿革中国古代农业立法：秦设立农业官吏并明确其职责贯彻重农政策，重视农业劳动力强调农作物种子管理重视农田水利的管理加强畜牧业的管理中国古代农业立法：汉——隋汉：减轻田租；简省徭役；承认和保护土地私有制三国两晋南北朝：封建土地所有制的发展隋：继续实行均田制度，规定一般农民男丁受田80亩，桑田20亩；妇女受露田40亩中国古代农业立法：唐颁布均田令，规定男丁十八岁以上受田10

6、0亩，其中80亩为口分田，20亩为永业田；老病残废者受田40亩；寡妻妾30亩，自立户头的户主增加20亩。相对减轻徭役和赋税奖励农耕，兴修水利中国古代农业立法：宋通过整理户籍使政府更直接掌握承担国家税收的自耕农户，并以户口增减作为地方官升迁的依据。正式确认“典卖制度”以契约形式确立土地租佃关系兴修水利，奖励开垦，改进技术中国古代农业立法：明保护皇帝、皇族、贵戚和宦官对土地的占有强令庶民向国家交纳钱粮赋税安养生息政策：采取招诱流亡，移民垦荒政策增加耕地面积；兴修水利，整治堤岸塘堰，疏浚河道；实行屯田制度，包括军屯、民屯、商屯、戍罪屯、赎罪屯等中国古代农业立法：清入

7、关之前的重农政策入关后减免赋税和奖励垦荒康熙八年颁布“更名田令”雍正元年颁发诏令，推行“摊丁入亩”建国前革命根据地农业立法1928：井冈山土地法1929：兴国土地法1930：土地法（中国革命军事委员会颁布）1931：中华苏维埃共和国土地法（全国工农兵大会）1933：开垦荒地荒田颁发1934：保护山林条例1941：土地使用条例（晋冀鲁豫边区）1943：晋察冀边区租佃债息条例1944：陕甘宁边区地权条例陕甘宁边区土地租佃条例建国后至改革开放前农业立法中华人民共和国土地改革法城市郊区土地改革条例农民协会组织通则新区农村债务处理办法土地改革中对华侨土地财产的处理办法国

8、家建设征用土地办法粮食统购统销暂行办法