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1、加脾第瑚西南公路习浅谈高速公路工程变更全过程跟踪审计唐素芳四川公路桥梁建设集团有限公司成都【摘要】对高速公路工程变更全过程跟踪审计中的特点,审计方法进行论述。【关键词】工程变更跟踪审计【中图分类号】【文献标识码序、审计计划,审计方案、受审内容。概述针对性强目前,我国高速公路建设正如火如茶的开展,工程变更的审计主要要点是从合同审计角度分全过程跟踪审计已成为高速公路工程建设审计监督析其合法性从施工现场、送审资料核查其真实推荐的主要方式。工程变更是影响建设项目实际投性从工程技术规范角度审查其合理性、合规性。资的重要因素之一,承包人也常通过工程变更来获工程变更全过程审计方案取不当
2、利益。因此,工程变更审计是目前高速公路全过程跟踪审计的一项重要审计内容。今后三年是人员配置四川省交通重点项目集中建设攻坚的三年。这对设配备好各专业人员,这是工程变更审计的前计、施工都是考验,由于设计时间紧、任务重而导提,是基础。配备的人员总体要求是熟悉公路建设致的变更势必很多,全过程跟踪审计势在必行。法律法规、具有一定的专业知识和实践经验。技术审计人员应熟悉公路工程基本建设管理程序,具有工程变更审计的特点较为丰富的公路工程施工、管理经验,能熟练运用专业面广、工作大公路工程概预算造价软件、定额编制公路工程造高速公路建设不仅涉及到工程,也涉及到经价,熟悉公路工程招投标法规和流
3、程,熟悉合同的济、财务、法律等方面,工程既含有土建,也含有签定和履约及索赔、违约纠纷的处理。机电设备、通讯等等。工作按其性质又分建设管理审计工作流程业主、设计、监理、施工,因此,工程变更专提出设计变更造价审计人员分析提出变更对业面广,工作量大。项目目标的影响、分析有关的合同条款和会议、通有法可依信记录、初步确定处理变更所需费用、向业主提交高速公路工程变更一般纳人合同管理中,同时其变更评估报告、确认工程变更。内容还涉及造价管理,业主依据交通部《公路工程设审计要点及方法计变更管理办法》、技术规范及相关行业法规编制的工程变更合法性审计工程建设管理办法,明确变更管理程序。就常规而
4、工程变更合法性,主要是审查工程变更条件是言,工程变更按变更提出者分为设计变更或优化和变否成立,是否符合合同条款、法律法规规定,是否更设计,按内容分为重大设计变更、较大设计变更、属于工程变更范畴,变更理由是否恰当。一般设计变更。工程建设管理办法针对各类变更明确首先,审查其变更条件,工程变更原因主要有了具体的变更管理程序、资料组成、审批责权等内四种容。结合各类行业法规,工程变更审计应制定审计程节约资源提高社会效益方面保持原设计吞唐素芳浅谈高速公路工程变更全过程跟踪审计标准,可降低投资和节约土地保持原设计标准,成直观的感性认识,尤其要对变更前与变更后图纸不增加投资或增加不多,解
5、决特殊问题,或缩短工资料进行计算和核对,并对外露工程进行实地丈量期的虽然增加部分投资、但有利于改善行车安全复核。和使用条件,提供使用功能和促进科技进步,节约工程变更合理性审计工程维修、养护费用、提高工程质量标准。工程变更合理性审查,涉及专业性强,内容客观条件因素限制方面由于水利、文多,是工程变更审计的难点也是重点。物、城建、电力、电信、铁路、环保等方面的原因变更方案合理性审计实践中,承包人对可供或其他不可预见因素。选择的几种变更方案,一般是以自己所能获取利润为设计优化有很大空间和余地的。首要因素提出建议方案,方案的经济性得不到保证。其他设计与现场情况不符。如果变更事项下面
6、具体举例见表、表说明变更方案的属于上述原因,则可判定其变更条件成立。合理性及如何做好公路工程变更审计。其次,要通过合同条款、法律法规规定判定其表某合同段原合同章清单编号细目名称单位数量单价合价元备注是否属于工程变更范畴。如承包人在进场时发现土一一挖土方叉】《洲石方实际数量大于原设计而提出变更,则可凭合同一一弃方超运砚卫】名倪众】文件所明确的土石方有关变更和组价条款进行判一一利用填方《洲〕砚洲洲定。再如承包人提出的漏项变更,应结合专用合同一一借砂砾石填方,《心阳峨洲联条款及招标图核查其是否属于某细目包含之工作内合计《洲〕容进行判定。所以,审查工程变更是否属于工程变更范畴的表
7、承包人报送的变更后章清单送审清单编号细目名称单位数量单价合价元备注策略是有明确规定不能成立变更的直接判定,未明一一挖土方《兀旧石《洲洲〕确规定的要求承包人提供变更所依据的条款。一一弃方超运,积〕名以众〕工程变更合法性审查的关键是要熟悉法律法规,一一新增弃方超运遥】洲创刃熟读合同文件,善于分析现场情况变化的原因。一一利用填方〕叹洲刀侧幻工程变更真实性审计一一借砂砾石填方飞以印以幻工程变更真实性审查主要是对承包人提供资料合计中的数据及现状描述进行审查。在实践中,承包人不泛有买通业主、设计、监理后不实描述实际情况审计发现按照招标文件
