《公共场所学校卫生》PPT课件

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1、一、公共场所量化分级管理吕梁市卫生局卫生监督所张多牛二0一0年九月概念对公共场所的健康危害因素及危险程度进行监测、分析和评估，量化监督指标，科学实施卫生监督。背景移植食品量化分级管理经验2005年卫生部公布公共场所量化分级管理试点方案职能调整意义1、公共场所卫生水平要上新台阶—规范公共场所的卫生管理—引导公共场所卫生上水平—带动行业向标准化发展2、有利于卫生监督资源的合理配置行业的迅速发展，给公共场所卫生监管工作带来许多新任务，存在的问题凸显出来。受编制、经费等限制，卫生监督资源没有与监督任务同步增长。遇有问题就“拉网式”检查和不分好差的监督频次，已不适应新的形势和任务。我们内部监督专业发

2、展不平衡，对公共场所不重视。3、摆正了政府与单位在公共场所卫生管理上的责任关系树立三个理念：1）公共场所卫生需要政府监管，但不能也不可能代替经营单位的自身管理；2）政府监管的目的是督促企业自觉按照法律法规规定进行公共场所卫生管理；3）没有经营单位的自觉行为，光靠政府监督，不可能换来良好的公共场所卫生环境。明确两个认识：1）只有政府才能保证公共场所卫生，或者只有加大政府监管力度才能保证公共场所卫生，是不全面的；2）政府监管方式要有利于发挥经营单位的主观作用，政府监管内容要有利于促进经营单位自身管理。4、探索和引入更有效的监管手段传统监管方式：事前许可，许可后日常监督。问题：没体现风险管理的原则

3、新的监管手段：动态监测、量化分级管理目的1、调动公共场所经营单位的积极性第一，对公共场所进行风险分级和卫生信誉度分级，培育激励机制，在一定限度调动经营单位的主观能动性；第二，可以促进经营单位加大设施投入；第三，可以促进经营单位加强自身管理能力建设。2、调动卫生监督部门的积极性第一，可以使卫生监督职责具体化，具有可操作性，即明确做什么和如何去做；第二，可以使卫生监督质量具有可比较性，即做的好和做的不好有明确的评价标准。3、约束公共场所经营单位1）便于经营单位了解那些是符合条件的，那些需要改进，还存在那些问题；2）便于从业人员知道如何操作是卫生要求的。4、约束卫生监督员1）是否按规定的频次和要求

4、进行监督；2）给经营单位确定的卫生信誉等级是否为社会认同，3）利于减少执法的随意性和其他人为因素的影响。5、方便社会监督消费者的选择实际上就是社会监督，能够在客观上形成围绕公共场所卫生管理的竞争；竞争在一定程度上能激发经营单位采取实际的措施，促使公共场所卫生水平整体得到提高。6、符合国情公共场所数量多、规模小、自身管理能力差，量化分级制度从条件上能够达到保证公共场所卫生的基本条件，从管理上能满足抓住关键环节的基本要求。量化分级管理的主要工作程序1、总体目标—鼓励公共场所经营单位自律，加强对卫生信誉度低的公共场所的监督，提高公共场所卫生的整体水平。—合理配置卫生监督资源，科学监管，提高卫生监督

5、水平和效能。2、主要特点—对监督项目进行量化，加强关键环节的重点控制—按公共场所卫生状况的风险水平和信誉度确定监督重点—对公共场所的卫生水平情况进行公示4、实施原则1）量化评价原则：按风险度高低分关键项目和非关键项目2）分级管理原则市卫生局和市卫生局卫生监督所统一组织实施并指导全市公共场所量化分级工作。3）动态监管原则卫生信誉度等级根据每次监督量化结果确定，监督频次也随之做相应调整。4）公开透明原则5、量化评价依据依据有关法律法规和各类公共场所卫生规范的要求—《住宿业卫生监督量化分级评分表》—《沐浴场所卫生监督量化分级评分表》—《美容美发场所卫生监督量化评分表》—《游泳场所（馆）卫生监督量化

6、分级评分表》编写量化评分表应遵循以下原则突出重点简便易行便于操作将用于监督员日常监督检查以及公共场所自身管理。适用范围取得卫生许可证合法经营的公共场所经营单位（住宿业、沐浴场所、美容美发场所）。未取得有效卫生许可证的公共场所，不适用此表，不参与评级。指标设置共同点一级指标二级指标关键项目和非关键项目合理缺项基本信息（表头）1.总得分：依据住宿业量化分级评分表对单位进行评定的实际得分，使用阿拉伯数字填写。2.标化分：标化分=实得分除以应得分×100，使用阿拉伯数字填写。3.核定等级：将合格的单位评定为A、B、C三个等级，用英文大写字母填写。4.单位名称：按照卫生许可证上单位名称填写。5.地址：

7、按照卫生许可证上地址填写。6.负责人：按照卫生许可证上法定代表人/负责人填写。7.卫生许可证编号：按照卫生许可证编号填写。量化信息（正表）住宿业一级指标：四项（1）卫生管理：指卫生许可证件、体检培训、个人卫生等。（2）功能间卫生要求：指消毒间、布草间、保洁设施、卫生间环境等。（3）公共用品卫生要求：指棉织品清洗、清洁工具等。（4）通风系统：指机械通风装置。二级指标：即我们工作中具体的检查环节。每一项目均有评查