《教育督导机构》PPT课件

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1、第七章教育督导机构教育督导机构设置教育督导机构的职责教育督导机构的管理体制及管理制度第一节教育督导机构设置教育督导组织系统的构建；教育督导系统的组织形式教育督导机构的人员配备。一、教育督导组织系统的构建在中央教育部、省市自治区教育厅（局）、地、县教育局内设置四级督学机构。——1983年教育部《关于建立普通教育督学制度的意见》县级以上人民政府要建立教育督导机构，配备专职教育督导人员。——1988年国家教委、人事部《关于建立教育督导机构问题的通知》全国当前情况基本形成中央、省、市（地区）、县四级教育督导网络；部分教委

2、督导（内部教育活动）机构改建为政府督导（教育的）机构；（两种隶属关系不一样，但性质一样，均属于政府督导）国家教育部行使教育督导职权；国家教育部设置教育督导机构，负责教育督导的具体工作；地方县以上均设教育督导机构（督导室）。地方县以上教育督导的组织形式及其机构的职责，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。地方县经上各级人民政府根据本行政区域内教育事业的规模及其他实际情况，确定教育督导机构的编制。二、教育督导系统的组织形式组织性质分析教育督导机构是“实体型”的政府机构政府设置；作为行为人的具体行为具有政府行政的性质；有

3、编制。教育督导机构是“主体型”的政府机构行政行为日常化（县级以上教育督导具有专门性、稳定性和经常性的特点）；在行政行为中以其在编人员为主体或骨干。具体组织形式具有相对独立性对政府领导人负责；对同级教育行政首长负责；独立设置教育督导机构及办公部分。机构的行政级别不低于同级的教育行政级别；教育督导机构的负责人是专职的。组织形式上保持单一性。设立政府教育督导机构及其办公部门；全国的同一性与地方的创新性结合。三、教育督导人员配备专职督学与兼职督学相结合；（工作性质）专职：中央：总督学、副总督学、督学地方：主任督学、副主任

4、督学、助理督学官员型督学与专家型督学相结合；（专业化要求）行政督学：以行政干部型督学为主；教学督学：以专家型督学为主年龄上的老中青结合。整体年富力强。以中年为主，实行老中青结合。教育督导条例（2008征求意见稿）第五条国务院设立国家教育督导团，指导全国的教育督导工作。国家教育督导团的日常办事机构设在国务院教育行政部门。国家教育督导团由国家总督学、副总督学和国家督学组成。第八条县级以上地方各级人民政府教育督导机构由主任督学、副主任督学和督学组成，主任督学由同级人民政府任命，主持教育督导机构的工作。第十五条县级以

5、上各级人民政府应当为教育督导机构配备必需的工作人员，提供必要的工作条件。教育督导工作经费列入本级政府财政预算。第二节教育督导机构的职责国家教育督导团的职责；省级教育督导机构主要职责；案例1：上海市教育督导规定，2000案例2：青海省教育督导规定，2004国家教育督导团的职责在教育部领导下，行使国务院所赋予的教育督导职权，其主要职责是：制定教育督导工作的方针、政策、规章；对中等及中等以下教育改革与发展及相关工作，对省级人民政府及教育行政部门的工作进行监督、评估、检查、验收，向教育部或地方政府及有关部门反映情况，提出

6、建议；制定指导各地教育督导工作的计划和指导方案；组织实施全国的教育督导工作；宏观指导地方教育督导与评估工作；组织培训督导人员；总结推广教育督导工作经验，组织教育督导的科学研究。省级教育督导机构主要职责对本行政区贯彻执行教育法律、法规、方针、政策情况进行督导检查；对下级人民政府及有关职能部门履行教育职责的情况进行督导检查；对本行政区内“两基”的实施和巩固提高工作进行督导检查和评估验收工作；对本行政区内的中等和中等以下学校及其他机构实施素质教育进行督导评估和检查验收；制定指导地方教育督导与评估的工作制度和指导性文件。

7、观点介绍：现行教育督导职能有待完善背景随着“两基”的逐步深化，“督政”成为教育督导的刚性行为。这在我国特殊的政治生态和计划体制下是合理的；（如监督“普九”）但是，中国加入“WTO”之后，教育因应时代经济与政治的变革已成为必然选择；伴随“普九”目标的基本达成，教育督导的工作重心也发生位移；中国共产党“十六大”在教育目的中增加了“为人民服务”这一与时俱进的宗旨，使“以人为本”的教育理念构成今后教育管理的大政方针。转变教育督导由督政为主的“外延监督”转变为督学为主的“内涵监督”成为现实。新任务：督学主要是对学校的课程计

8、划执行、教师具体的教育教学过程、学生的学习评价进行督导。新要求：“服务职能”与“中介评价职能”成为教育督导的主要职能。困境由于体制问题，我国教育督导目前仍深陷在“官本位”的监督检查之中，在教育行政权力外延不断扩大的“怪圈”里踯躅不前。教育督导队伍专业化程度低，“学术权威型”督导目标远没有达成。——李德龙.我国现行教育督导制度的反思〔J〕.当代教育科学，2004年第16期。