网络危机事件中媒体角色与政府角色

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1、硕士学位论文网络危机事件中媒体角色与政府角色TheRoleoftheMediaandGovernmentinNetworkCrisis作者姓名：李晓庆指导教师：柯泽教授西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要随着网络的普及，网络舆论的影响力越来越大，网络不仅提高了信息沟通的效率，舆论监督、参政议政的功能也不断扩大。网络谣言、网络监督、网络审判„„网民通过复杂的形式将公众意见凝聚成网络舆论。面对这些舆论，该如何应对，以及得当与否都将影响

2、着事件发展态势。若处理得当，将有效发挥网络监督、公共决策功能，提升媒体公信力和政府执政能力，改善形象；若不能有效应对，舆论会随着传播范围的扩大而迅速蔓延，使舆论的声势更加强大，进而造成“危机”。网络危机主要指由网络产生、传播或升级的危机，具有高度不确定性和严重威胁性。网络危机事件的影响主要是通过网络舆论和现实危机体现的，“网络危机”的提出有一定的时代背景，一方面，随着互联网使用的普及，网络媒体成为我国重要信息发布、传播渠道和舆论监督工具，以往通过传统媒体反映的舆论可以借助网络自由表达，拓宽了舆论的范

3、畴，网络舆论监督的力度更大；另一方面，互联网这一新兴媒体，不仅开创了人际传播的新模式，还开辟了信息传播和政府民众沟通的网络阵营，互联网“爆炸式”传播模式、信息发布的零门槛、弱链接的社会网络对应对危机提出了更严峻的要求。网络危机事件是公共危机事件的一种，也是其在网络层面的延展，很多网络事件大多最终指向政府，或指向体制责任，即使政府并不实际卷入事件之中，也不得不承担网络危机所带来的后果。网络危机事件的起因从外因上看包括具体危机事件的发生、互联网的传播、媒体失声行为、网络把关人的失职以及相关的舆论引导等。

4、从内因上看包括政府行为的失范、信息的不公开、缺乏沟通渠道和政府不作为等。而指向危机产生的核心则是社会矛盾爆发下的民意积累。一般来说，危机的爆发先由特定的事件转变为网络舆论，再由网络舆论转变为现实危机，其中的每一个环节都有可能是网络危机发生的原因。有的是具体的现实危机在互联网的传播扩大；有的是具体网络事件引起的现实危机；有的是普通的事件却因媒体政府行为失当而升级的危机；也有的是现实的矛盾在互联网上的扩大„„这些危机有一个共同点都是借助于互联网的传播，形成舆论，进而造成现实危机，只是造成危机的原因发生在

5、不同的阶段。网络危机事件的始末，无论是单纯作为信息发布平台，还是舆论引导工具，都难以避免媒介的卷入，政府作为危机的应对主体也不得不依赖媒体作为平台和途径，从而推动事件的解决。盘点2012年中国互联网事件，从4月的毒胶囊事件、7月的北京暴雨事件、8月的陕西“表哥”杨达才事件、10月的浙江幼儿园女老师虐童事件、11月重庆雷政富不雅视频事件，无一不涉及政府危机，无一不涉及媒介作用。因此，媒介和政府既是网络危机事件的缔造者，同时也是网络危机事件的平息者。媒体和政府在网络危机事件的发生前后承担的多重角色的冲突

6、与转换。中国正值转型期间，各种社会矛盾不断爆发，媒体和政府都在从未接触过的领域和议题中经受磨练，网络危机成为媒体和政府必须面临的一课。面对网络的监督和质疑，媒体和政府封堵消息甚至不作为，都会使信息随网络传播不断蔓延，扩大事态，造成媒体和政府的形象和信任危机，甚至动摇社会安定。本文从具有代表性的特定网络危机事件入手，分析了网络危机事件发生的一般过程和网络危机事件的传播特点，并进而总结了媒体和政府在网络危机事件中的角色定位，得出了媒体和政府处理网络危机事件的一般规律。媒体在网络危机事件中的角色承担主要集

7、中于“信息发布”、“舆论监督”、“舆论引导”以及“增加可信度”。而政府在网络危机事件中的角色冲突性（包括信息公开与保密的冲突、信息公开与知情权的冲突）决定了政府在事件中应当承担“关注民生诉求”、“危机公关”、“舆情分析”等角色。同时，媒体和政府在网络危机中的相互作用不但能够有效的化解危机，还能有效的促进传媒理性的发展和政府形象的提升，促进社会的进步。关键词：网络危机；危机事件；媒体角色；政府角色；信息AbstractWiththepopularityofthenetwork,andthegrowin

8、ginfluenceofthenetworkpublicopinion,Internetnotonlyimprovestheefficiencyofinformationcommunication,andalsoexpandsthefunctionofmediasupervisionandpoliticalparticipation.BythemeansofInternetrumors、networksupervisionandnetworktrial,netizen