民事诉讼中“新的证据”问题研究

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1、摘要在我国民事诉讼过程中，当事人提出“新的证据”是一个颇为常见的现象。然而，在人类社会早期的诉讼制度中，并无“新的证据”的身影。“新的证据”现身于民事诉讼有一个漫长的历史演变过程。实体公正、程序公正、诉讼效率、程序安定都是民事诉讼追求的价值目标，“新的证据”正是民事诉讼诸多价值相互博弈的结果．通过对域外相关法律考察，可以发现无论大陆法系还是英美法系都不同程度的为“新的证据”预留了生存的空间。横向比较的结果告诉我们，发现实体真实、维护实体权利是各国民事诉讼制度都努力实现的重要价值目标之一，我国在构建“新的证据”规则时也不应轻易放弃对实体真实的追求。同时，各国

2、对于“新的证据”认可程度不同，其主要原因在于各国的法律传统、诉讼观念、审判模式等方面存在很大差异。这一点提示我们在构建“新的证据”制度时必须要充分考虑本国的现实国情而不能一味的照搬照抄国外的制度。我国现行民事诉讼法采用的是证据随时提出主义，对于证据提出时间未加限制，“新的证据”可以随时提出，由此产生了种种弊端：影响了质证程序和庭审的顺利进行，从而降低了诉讼效率；为当事人滥用权利实施诉讼策略提供了方便；损害了裁判的稳定性和程序的安定性。最高人民法院出台的《关于民事诉讼证据的若干规定》一定程度上克服了上述弊端，但其局限性也显而易见：突破了民事诉讼法的原则，有违

3、法之嫌；缺少运行的配套制度，等等。因此，对现行的制度进行改造，建立完善的“新的证据”规则十分必要：是完善和发展我国民事证据制度的需要；是规范判断尺度、维护司法的统一需要；是维护司法公正、遏制司法腐败的需要；是督促当事人及时举证，减少逾期举证的需要。同时，构建“新的证据”规则也是可行的：它符合我国民众偏爱实体公正的法律传统、现行法律与司法解释对其存在的合理性做出了诠释、国外有相关的法律制度可供借鉴、法学研究的成果为其提供了理论准备。建立“新的证据”规则的的总的思路是把追求客观真实、实现实体公正放在首位，同时兼顾效率和维护程序公正。但“新的证据”规则不是孤立的

4、，它需要相应的配套制度才能得到贯彻实施。因此，要强化法官的阐明权，建立答辩失权制度，完善审前准备程序以及建立律师强制代理和法律援助制度。“新的证据”规则的具体构建包括：“新的证据”规则的体例，即“新的证据”规则宜采用排除加列举的方法；“新的证据”的种类包括一审、二审新证据和可视为新证据三种。基于提高诉讼效率和维护程序安定性的考虑，剔除了再审新证据；当事人对于对方提出的“新的证据”有权在准许的期限内提出抗辩，提出新证据的一方则应当对此加以证明，但证明方法是“疏明”，即法官产生微弱心证即可。在费用承担机制上，对当事人逾期提出证据的原因进行区分，分为客观原因和当

5、事人过失两种。对于不同原因提出“新的证据”的，其费用承担也应有所不同：由于客观原因提出“新的证据”的，当事人应当承担对方当事人由此增加的费用；由于过失提出“新的证据”的，还应向法院缴纳上述费用的50％．100％作为对国家增加支出的补偿。关键词：民事诉讼；证据：新的证据；规则ⅡAbstractIntheprocessofthecivilactioninChina,itisveryoDInmouthatthelitigantputsforward"newevidence”．However,thereisn'tthetermof"newevidence”inth

6、elawsuitsystemintheearlytimesofhumansociety．Theexistenceof“newevidence”experiencesalongchangingprocessinthecivilactionsystem．Substantivejustice，procedurejustice，lawsuitefficiencyandprocedurestabilityarethegoalsofvaluethatthecivilactionseeks．“Newevidence”istheresultthatthegoalsofva

7、lueinteracteachother．ItaccordswiththelegaltraditionthatthepeopleprefersubstantivejnaticeinChina．Andthepresentlawaswellasjudicialexplanationgivesexplanatorynotesaboutitsreasonableexistence．Throughtheinvestigationoftherelatedlawsoutsidethecouatry,We啪findthatwhetherChilleselegalsyste

8、morEnglish&Americanlegalsystemlea