行政权力行为的伦理审视

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1、湖南师范大学博士学位论文行政权力行为的伦理审视姓名：孟昭武申请学位级别：博士专业：伦理学指导教师：刘湘溶;唐凯麟20041001社会和人类带来祸害和灾难的权力滥用和权力腐败行为，是“恶政”的反映。权力行为善与恶的分野，昭显民主行政与专制行政的分野。民主行政要求民主政府。民主政府就是要切实保障人民群众的权力和权利，让人民真正当家作主，管理国家和社会。民主政府要坚持民主行政，实现行政管理的民主化，推行民主参与制；实现行政权力的人民化，坚持为民用权；实现行政管理人性化。民主行政要求以人民为本位，以人民为主

2、体，以人民为管理轴心，以人民利益为最高利益。民主政府、民主行政是“善政”的必然要求。与此相反，无视人民群众的民主权力，没有民主的政府是专制政府，必然导致“恶政”。权力行为善与恶的分野，昭喻责任行政与虚伪行政的分化。施“善政”要求责任行政，责任行政要求责任政府。责任政府是诚信政府。责任行政和责任政府，要求把政府的预前责任、事中责任和事后责任追究有机地结合起来，认真履行社会责任、政治责任、法律责任、工作责任和道德责任。如果相反，出现递延权力、无限权力和绝对权力，必定导致“恶政”。责任行政要求理性用权、谨

3、慎用权、廉洁用权，从制度规范维度和个人自觉维度防范权力滥用和权力腐败。权力行为善与恶的分野，昭明行政权力主体崇高伦理人格与卑劣人格的分野。“善政”与“恶政”的分化，政府行为的价值选择，对正义的弘扬，对功利的取舍，对民主的实行，对责任的践履，最终都要由行政权力主体来落实。培育行政权力主体崇高的伦理久格包括公共伦理人格向度和个体伦理人格向度。培养崇高的伦理人格，要强化人格本位意识，培养行政权力主体的“情商”，注意科学方法。人格关键词：行政权力行为、人性、价值、正义、功利、民主、责任、Abstract’1

4、1hedivisionof“goodadministration”and“eviladministration”ISbasicallythedivisionofadministrativeethics．Thechoicebetween“good’’and“evil”ofitsactinsdemonstrateswhetheragovernmentisjustorunjustandreflectsthefundamentalnatureandvalueorientationofagovernment．

5、’Fhesubjectofanadministrativepowerissuretochooseapoweroperationmechanism(includingthinking，mode，meansandways)thatisidenticalwithitsvalueorientation．Administrativepoweractionandmoralactionareatonceidenticalwithandopposingtoeachother．Toregularizeandrestr

6、ainadministrativepower，itisnecessarytobuildupalawsystemandasetofmoralcodeSOastoeffectivelygoverntheactionchoiceofthesubjectofadministrativepower．Thedivisionof‘‘goodadministration’’and‘‘eviladministration”showsclearlyhumanconflictsandhumanharmony．Itdemo

7、nstratesthemeans、ways、purpose、resultofthesubjectinhis／herpursuitofpoweroroperationofpowerratherthanhis／herdesireforpower．Therefore，itisnecessarytodesignascientificpower,monitorsystemSOastorealizethegoalof“harmoniousmanagement”．Thedivisionof‘‘good’’and“

8、evil”reflectstheva．1ueorientationofthepowersubjectinhis／heradministrativeandmoralactions．“Goodadministration”isbasedonarationalpublicorder,abalancebetweenpublicwelfareandpersonalinterests，socialjustice，democraticandresponsibleadministra