《法国政治制度》ppt课件

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1、法国政治体制法国政治体制：半总统半议会制神级英雄www.50xs.net/book/88.html启蒙运动攻占巴士底狱17~18世纪1789年1794年热月政变1789年1794年雾月政变1804年1944年拿破仑加冕诺曼底登陆法国宪政历史时间轴1789年《人权宣言》法国大革命法国大革命结局七月革命滑铁卢战役1830年路易十六上断头台和嫂子同居的日子www.50xs.net/book/89.html法国政体的运行第四共和国（1946～1958）议会的权力达到顶峰，典型议会制国家，但多党制隐含弊端——各党派在议会翻云覆雨，导

2、致政局持续震荡。第五共和国（1958年至今）权力中心有所转移，形成了现行的“半总统制半议会制”国家神级英雄www.50xs.net/book/88.html法国总统法国总统是法兰西第五共和国的国家元首和武装部队的最高统帅。由选民直接选举产生，任期5年（旧宪法规定的任期为七年），可连选连任，居住官邸为爱丽舍宫。目前法国总统选举程序依照的是1962年颁布的《法国选举法》，采取“多数两轮投票制”，由全民直接投票选举总统。也就是首先进行第一轮投票，如果无人获得50%以上绝对多数票，则第一轮中得票最多的两位候选人进入第二轮投票选举。

3、第二轮投票将第一轮投票后的第二个星期日举行。如果前两位候选人中有中途退出竞选的，则由得票次多者替补上来，以保证在第二轮投票中有两位候选人。自1962年实行总统普选以来，尚无一人能在第一轮投票中获得50%以上的选票当选总统，因此历届法国总统大选都进行了两轮选举。和嫂子同居的日子www.50xs.net/book/89.html法国总统的职权总统由普选产生，任期7年，连选连任。总统权力很大，是国家权力的核心。宪法规定，总统通过自己的仲裁，保证公共权力机构的正常活动和国家的稳定；总统是国家独立、领土完整和遵守共同体协定与条约的保

4、证人。其主要职权为：A、任命总理，并根据总理提名，任命其它政府成员；B、主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；C、有权解散议会；D、拥有外交权（与总理分享，但总统权力更大）；E、可将某些重要法案直接提交公民投票表决。神级英雄www.50xs.net/book/88.html法国总理，法兰西第五共和国的政府首脑。现任总理让-马克·埃罗（2012年5月15日就任），总理官邸为马提尼翁府。总理由共和国总统任命。因为国会能通过不信任投票迫使内阁辞职，所以总理会在国会多数派政党中选择。总统、总理党籍不同的情况，称作联合政府（Coh

5、abitation）。和嫂子同居的日子www.50xs.net/book/89.html总统任命总理，总理是中央政府的首脑；总理向法国总统提交内阁名单总理代表政府既向总统负责，又向议会负责。总理负责对国防的全面领导和军事指挥，以政府的名义发布戒严令。总理代表政府享有立法创议权和修改宪法的建议权；总理享有条例制订权，命令发布权和特殊的固有权，以确保政府职能的正常发挥，和各项法律，方针，政策及时贯彻落实。实际上，总理是一个弱势职位。例如，国会有权通过一次不信任投票，迫使整个内阁停止办公。因此，内阁几乎每年重组两次，法国已试过几

6、次处于无政府状态。法国总理神级英雄www.50xs.net/book/88.html法国总理职权总理领导政府的活动。总理对国家防务负有责任。总理保证法律的执行。（宪法第二十一条）人事任免权。根据宪法规定，总理有权向总统建议任免他所领导的政府成员，他还有权任免总统职权以外的所有文职人员和军职人员。立法创议权。总理代表政府享有立法创议权和宪法的建议权。命令副署权和嫂子同居的日子www.50xs.net/book/89.html副署副署是一种行政职权，也是一种权力制衡的制度。例如，英国国王颁布法律文件等，必须有首相或有关阁员副署

7、，否则就没有法律效力。法国总统颁布重要文件，也需要总理副署。在英国和法国，副署的含义不一样。英国首相和内阁掌握国家主要权力，国王颁布法令、法律等仅仅是形式上的需要，因此首相副署具有实质意义。在法国，总统握有实权，总理对总统的法律文件的副署，更多是一种带有制约意义的形式。神级英雄www.50xs.net/book/88.html总统总理地位产生任期职权总统、总理地位及职权国家元首、武装部队的统帅、行政权力的中心政府首脑、与总统分享部分行政权力选民直接选举产生总统任命五年不定和嫂子同居的日子www.50xs.net/book

8、/89.html总统职权总理职权任命总理，根据总理提名政府成员主持内阁会议、最高国防会议有权解散议会有外交权（与总理分享但总统大）可将重要法案直接提交全民公决领导政府，制定执行国家政策向总统建议任免政府高级官员代替总统主持内阁会议、国防会议副署总统的文件和法令法国的“行政双头制”掌握大政方针占主导地位施