城市轨道交通运营设备维护检修管理规范

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1、《城市轨道交通运营设备维护检修管理规范》北京市地方标准编制说明（征求意见稿）北京京港地铁有限公司北京地铁运营有限公司二〇一三年十月1/17《城市轨道交通运营设备维护检修管理规范》北京市地方标准编写说明一、任务来源、起草单位、协作单位和主要起草人1、任务来源充分发挥标准对轨道交通运营安全的约束和引导作用、强化政府的监督管理、规范轨道交通运营设备维护检修、为轨道交通运营单位设备维护检修提供参考，在北京市交通委员会提出的《北京市“十二五”交通标准化发展规划（2011—2015年）》中，《城市轨道交通运营设备的维护检修管理规范》作为

2、《规划》中交通基础设施类标准成为交通校准化体系的关键组成部分，该标准由北京京港地铁有限公司和北京市地铁运营有限公司承担制定任务，由北京市交通委员会运输管理局提出并归口。2、标准起草单位和协作单位在北京交通委员会和北京市交通标准化技术委员会的指导下，本标准起草单位为北京京港地铁有限公司和北京市地铁运营有限公司。3、主要起草人本标准主要起草人有：待定。二、制定标准的必要性和意义近年来，随着国民经济的持续发展，城市轨道交通迅速发展，轨道交通在城市交通运输中发挥着重大的作用，而维修管理工作对运营设备和系统的安全性和可靠性的作用是非常

3、重大的，在维修中的每一个环节的疏忽2/17都会央及安全，造成重大事故，所以在城市轨道交通运营企业要特别重视和加强维修管理工作，以确保运营设备运营安全可靠。（1）地铁网络化运营的需要目前如此大的规模、投资力度以及建设速度修建北京地铁，在世界轨道交通史上是史无前例的，北京地铁也一跃而进入了网络化时代。网络化时代意味着乘客出行更方便，选择性更大，但同时也给政府和运营商带来更大的压力，这与一条线、一个岗的管理完全不同。只有通过全面标准化、规范化管理，才能应对轨道交通网络化的形势。标准化、规范化管理的基础就是编制标准、建立和完善网络化

4、运营管理标准体系。（2）加强对设备维修工作的管理科学、完整、全面的运营设备维护检修管理规范，是企业设备维修管理工作开展的有效依据，是保持和提高运营设备功能的重要保障。在城市轨道交通行车间隔越来越短、运营时间越来越长的条件下，保持工作能力和效能，其快捷、先进的维护检修无疑是重要的保障因素。现如今，大量的城市轨道交通运营设备都具备先进的内部故障诊断及信息远程传输技术，并依靠先进的维护检修管理制度、计算机管理、强大先进的维修保障技术支持，使其在尽量短的时间内完成必要的整备和日常维护检修工作，排除设备运行中发生的故障，保证运营设备系

5、统的功能得以充分发挥，必要时用改进型维修提高其效能。因此，有了运营设备维护检修管理规范是保证设备状态良好，轨道交通安全运营的重要保障，是指导企业制定维护检修管理制度和维护检修策略的基础和依据，是约束企业按照规范开展维修工作的法律标准。3/17（3）规范各运营商的维护检修工作目前北京地铁线路分别由北京地铁运营有限公司和北京京港地铁有限公司负责运营。在设备维护检修方面，两个运营商采用了不同的维修模式，这给政府主管部门的统一监管带来困难。通过出台《城市轨道交通运营设备维护检修管理规范》，使各运营商的设备维护检修管理工作标准化。（4

6、）政府监管部门强化安全监管、提高执法效能的迫切需要目前，就轨道交通运营设备维护检修管理规范在国家乃至行业还是空白，政府监管部门没有有效的依据来监管运营企业，造成同样设备不同的运营企业有不同的维修规范和标准，为轨道交通安全运营带来安全隐患，为政府监管部门的监管工作带来困难，有了这个地方标准，有利于政府监管部门提高管理水平和工作效率，促进政府监管部门的管理工作由经验型、人治化、随意性向制度化、规范化、标准化转变。（5）设备全寿命周期管理的重要组成部分随着运营设备功能日益完善，结构日趋复杂。不但采购费用增长，而且后期运营费用也在不

7、断提高，甚至提高提高得更快。因此，维修实质是一种投资的选择方式，是一种再投资、再生产，是为了“为了未来的投资”。正像投资购买新设备能够形成生产力一样，维修投资同样能创造经济效益，以较少的资源消耗获得与购买新设备同样或相近的效能。有效的维修管理标准不但能够延长设备使用寿命、节省能源和材料、减少废弃物和污染物，降低对环境的污染和危害，从经济效益角度，还会为企业降低维修成本，从而带来巨大的效益。同时，也是规划、设计和建设单位在运营设备规划、4/17设计、制造、选型、购置阶段的支持基础。（6）健全、完善管理标准体系的重要组成部分。参

8、照《北京市交通标准发展规划（2011年-2015年）》，将北京市地方交通标准体系分为三个层次，六个专业，二十二个门类。其中《城市轨道交通运营设备维护检修管理规范》隶属于第三个层次北京交通门类和专业标准、第三个专业交通基础设施、第5个门类城市轨道交通验收与养护。该标准的编写将进一步完善交通基