中共东昌府区委办公室

《中共东昌府区委办公室》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中共东昌府区委办公室东昌府区人民政府办公室关于加强和完善城市社区治理创新的实施意见为进一步提高我区城市社区治理能力，提升社区治理和服务创新水平，促进城市社区治理体系规范化、现代化，根据省委、省政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（鲁发〔2018〕30号）、《聊城市社区治理创新实施意见》（聊民发〔2017〕136号）、《关于开展城市社区减负工作的意见》（聊民发〔2018〕71号）等文件精神，现结合我区实际，就加强和完善城市社区治理创新工作提出以下实施意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，

2、深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神。以加强城市社区党组织建设为关键、社区居委会自治为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，坚持依法治理，扎实推进社区减负增效，完善社区治理结构，创新社区治理机制，强化社区服务功能，夯实基础，提升水平，逐步形成多元主体参与的城市社区治理新格局，努力构建和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福美丽新社区。-12-二、主要任务（一）明确社区职责，推进社区减负增效1、明确社区工作职责。依法组织社区居民开展自治活动、依法协助政府及其职能部门或其派出机构开展工作、依法依规指导和监督社区社会组织、业主委员会、物业服务企业开展自治和服

3、务活动是社区居委会具有的职责。要落实聊城市《关于开展城市社区减负工作的意见》（聊民发〔2018〕71号），全面清理现有城市社区工作事项，严格按照该文件制定的社区居委会自治事项清单和协助政府开展工作事项清单，实行清单管理。属于社区职责清单内的事项，社区居委会要认真履职尽责。凡不属于清单范围内的事项，确需社区居委会协助办理的，按照“权随责走、费随事转”的原则，签订服务协议，委托社区协办。2、推进政府职能转变。政府及其职能部门、街道办事处要提高社会治理能力，加大职能转变，建设服务型政府。要坚持工作重心下移，依法指导、支持、帮助社区开展工作，把更多的人力、财力、物力下沉到

4、社区，实现公共资源向社区聚集、公共财政向社区倾斜、公共服务向社区延伸。凡属政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区，不得以行政命令的方式向社区派任务、下指标。-12-3、减轻社区工作负担。除法律法规有明确规定外，各部门不得在城市社区另设工作机构。城市社区服务中心原则上对外只悬挂社区服务中心、社区党组织、社区居委会三块牌子和民政部统一的“中国社区”标识。取消部门、街道办事处与社区签订的工作目标责任书；精简部门、街道办事处对社区的检查活动;精简社区各类资料台账，推行建立电子档案。规范社区公章使用管理，公章除用于社区居民自治活动外，不得用于其它任何承

5、担法律责任及经济连带责任的证明。规范社区日常管理，制定社区工作规则，完善社区工作人员岗位职责、服务流程、考评及奖惩等制度，提升社区工作运行效率和服务水平。（二）以社区党组织为核心，完善社区治理结构1、充分发挥社区党组织的领导核心作用。加强社区党组织在社区治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，构建条块结合、以块为主、优势互补、资源整合的社区党建新格局。建立街道“大工委”和社区“大党委”，健全社区“大党委”工作例会、党建联席会议和在职党员到社区报到制度，完善党员代表议事制度和社区议事协商机制，完善社区党建带群建机制，把群团建设纳入社区党建工作总体部署。通过党建引领，

6、把社区各类组织、人民团体和广大党员群众组织起来，把党的政治优势和组织优势转化为治理和服务优势，推进社区共治共建。-12-2、充分发挥社区居委会的主导作用。社区居委会要依法履行职责，积极宣传宪法、法律、法规和国家的政策，开展多种形式的社会主义核心价值观教育活动，教育居民遵守社会公德、居民公约。进一步规范民主选举程序，通过依法选举，稳步提高城市社区居民委员会成员中本社区居民比例。组织社区居民依法开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动，引导社区居民有序参与社区公共事务和公益事业。支持群团组织积极参与社区治理创新，引导社会组织、社会工作者和社区志愿者有序参与社区治

7、理和服务。动员和鼓励驻区单位开放资源，履行社会责任。指导、监督社区内社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作。组织居民有序参与涉及切身利益的公共政策听证活动，并对政府及其职能部门或其派出机构的工作、驻社区单位参与社区建设情况进行民主评议，对供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等市政服务单位在社区的服务情况进行监督，维护社区居民的合法权益。协助政府及其职能部门或其派出机构做好与社区居民利益有关的工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到社区。-12-3、充分发挥社区社会组织的载体作用。积极培育发展社会组织，鼓励引导社会组织承接社区公共服务、参与社区治理、服务

8、社区群众、