彭教育发〔2019〕9号

《彭教育发〔2019〕9号》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、彭教育发〔2019〕9号彭州市教育局2019年计划财务内审工作意见各中小学、幼儿园及直属单位：2018年,我市教育经费总投入116,596.79万元，其中：预算内教育经费达到112,808.58万元，预算外收入3,733.71万元，其他收入54.5万元。预算内教育经费比2017年增长6,888.45万元，增长6.5个百分点。各中小学校、幼儿园及直属单位（以下简称“学校（单位）”）预算应当继续遵循“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡”—11—的原则,严格预算编制，强化预算执行，注重绩效

2、管理，为我市教育事业健康、可持续发展提供有力保障。为全面实施学校（单位）预算绩效管理，提升单位财务管理水平，现就2019年计划财务内审工作提出如下意见。一、继续推进财政预算体制改革，强化财务核算和监督，提高财务管理水平（一）加强预算全过程绩效管理，提高财政资源配置效率和资金使用效益。2019年，各学校（单位）要严格按照《预算法》、中共成都市委办公厅成都市人民政府办公厅关于印发《成都市全过程预算绩效管理实施办法》的通知（成委办[2018]35号）和彭州市教育局《关于编制2019年部门预算和2019-

3、2021年三年滚动财政规划的意见》（彭教育计发[2018]7号）要求，强化学校（单位）预算管理，按规定合理调配和使用财政资金，逐步建立和完善“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、绩效缺失有问责”的全过程绩效管理体系，充分体现“谁支出、谁负责”的原则，进一步硬化预算和绩效管理“双约束”，切实增强预算统筹能力和充分调动学校（单位）绩效管理的积极性和主动性。各学校（单位）是预算绩效管理的责任主体。学校（单位）负责人对本单位预算绩效负责，项目责任人对项目预算绩效负责，对重大项目

4、责任人实行绩效终身责任追究制，切实做到花钱必问效、无效必问责。—11—各学校（单位）在预算编制和执行上，要优化本单位支出结构，提高财政资源配置效率，优先保障人员经费，其次为单位正常运行经费，项目经费可根据地方财力和项目重要性、紧迫性编制和执行，充分发挥财政资金使用效益。各学校（单位）未经市财政局和教育主管部门批准，不得擅自调整预算。各学校（单位）要总结2018年预算执行过程中存在的不足，针对性地完善本单位预算管理制度和措施，合理安排和使用本单位的年度预算资金，实现预算和绩效管理一体化，充分提高财政

5、资金使用的经济效益和社会效益。（二）全面实施政府会计准则制度，强化财务核算和监督，确保学校（单位）工作正常开展为进一步加强我市学校（单位）会计核算管理工作，提高会计管理水平，全面实施绩效管理，充分发挥会计职能作用，推动会计工作在新形势下更好地服务教育发展，按财政部门要求，我市学校（单位）于2019年1月1日起全面实施政府会计准则制度。1.进一步规范财务核算、强化财务监督。为提高会计核算水平，确保会计信息真实、完整，结合今年政府会计准则制度的实施，经教育局党组研究决定，组建教育核算中心，其主要目的首

6、先是将会计专业性事务从学校（单位）剥离出来，由核算中心统一核算；其次是强化预算执行和财务监督，核算中心负责审核资金来源是否合规，各类票据是否规范，有效地将财务监督前移。2.—11—加强预算外收入的管理，特别是非义务教育阶段学校行政事业性收费和幼儿园保教费等各种政策性收费的收取工作，及时将预算外收入按“收支两条线”的要求上缴财政。3.加强中小学校生均公用经费、住宿费等公用经费的管理和使用，确保学校教育教学等工作的正常开展。各中小学校要明确公用经费使用范围，主要包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习

7、、文体活动、水电、交通差旅、邮电、日常专用材料等购置，信息技术硬件建设，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等，杜绝超范围使用公用经费。4.做好农村义务教育阶段学生营养餐补助资金、高中国家助学金、职业高中和普通高中免学费资金和其他各类“帮困助学”资助资金的预算审核、下达，市教育局学生资助管理中心要严格预算执行及各类资金的审核、拨付和监督工作，确保国家教育惠民政策落到实处。5.做好公办幼儿园非在编教师经费保障工作。我市财政根据各公办幼儿园非在编教师现状，结合各幼儿园预算编制上报情况，按规定已将该项经

8、费纳入2019年财政预算。各幼儿园要按市财政局和市教育局要求，合理制订分配方案、合理使用资金，不得将该项资金挪作他用，确保“专款专用”，不得超标准和超范围等违反规定发放非在编人员经费。6.各学校（单位）要严肃财经纪律，坚持厉行节约、反对铺张浪费的相关规定，严格执行中央“八项规定”—11—。落实《彭州市教育局关于进一步加强中小学（单位）财务管理实施意见》（彭教育发[2015]24号）文件中关于收支管理和资产管理的相关规定。7.各学校（单位）要加强人员经费的支出管理。按人社部门要求，做