《宝钢-《固定资产投资招标管理办法》宣介》

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1、《固定资产投资招标管理办法》宣介二○○六年八月二十五日设计管理处宝钢股份工程投资部内容提要一、管理原则二、招标委托要求三、机构与职责四、招标条件五、评标结果确认六、下一步工作要求实行集中管理，分工负责，自行招标与委托归口相结合，优化资源配置；公开、公平、公正的原则。一、管理原则项目单位（或采购部门）可以委托归口的代理机构招标；体现集中管理，资源优化，信息共享，便于监督、监管自行招标的（主要指施工招标），应当具有编制招标文件和组织评标的能力。目前主要指宝钢分公司二、委托招标要求领导小组审定招标工作的方针原

2、则；策划重大建设项目的采购方案；监督协调招标中的重大问题。三、机构与职责工程投资部推进《招标法》和有关规定的贯彻执行制定和完善投资招标管理制度负责固定资产投资招标工作的推进、检查、评价审查重大项目的引进项目建议书、组织编制和审核半年度引进设备采购方式计划组织审议重大项目的设计、施工招标计划三、机构与职责项目单位编制设备采购计划及重大项目的引进项目建议书<工程集成技术方案书>编制半年度引进设备采购方式计划编制重大项目的设计、施工等招标策划书<时间、标段、投标人、指标方式>三、机构与

3、职责项目单位编制勘察、监理等招标计划组织编制招标技术文件负责审签授权范围内的评标报告负责与中标人签订设计、勘察、施工、监理等合同按规定申报采用邀请招标或不招标的项目三、机构与职责工程设备部参与设备采购计划的制定负责设备采购计划管理，拟定设备采购方案，优化设备采购流程并负责设备招标业务管理负责办理设备招标委托手续与中标人签订设备采购合同对采购活动的竞争性负责，负责对国内设备非公开招标的审批（报）三、机构与职责资材备件采购部负责资材备件采购计划管理，组织拟定资材备件采购方案，优化资材备件采购流程并负责资材备

4、件招标业务管理负责办理资材备件招标委托手续与中标人签订资材备件采购合同对采购活动的竞争性负责，负责对资材非公开招标的审批三、机构与职责监察部负责检查监督招标活动，包括投标、开标、评标、专家组成负责对违反国家《招标法》和有关规定时间的查处<招投标监察办法>三、机构与职责审计部负责招投标业务内部控制的审计工作对公司招标业务管理制度的建立及执行情况进行审计三、机构与职责（一）大前提可行性研究报告已经批准；重大建设项目主体工艺设备技术标书已经工程投资部会签。（二）专项招标符合招标的法律、法规规定的条

5、件四、招标条件工程设备部、资材备件采购部设备和大宗工程材料单标段中标金额在500万元人民币或50万美元以下的项目。五、评标结果确认项目单位施工单标段中标金额在5000万元人民币以下的项目重要设备、工程材料单标段中标金额在500－5000万元人民币或50－500万美元的项目设计、勘察、监理单标段中标金额在2000万元人民币以下的项目五、评标结果确认授权以外的，有争议的，必须报批五、评标结果确认领导小组授权项目单位根据《招标管理办法》制订相应的实施细则；各分子公司必须制定相应的实施管理细则（10月底）各分子

6、公司建立健全监督机制（设备、施工）探索合理使用招标平台（宝华招标公司、监理公司），促进招标工作上台阶；扩大国内设备招标，稳步提高设备招标比例；尝试施工招标逐步归口；同时引导设计、监理等服务招标；含有引进内容的项目要规范管理，提出工程技术集成方案书。六、下一步工作要求工程投资部会同有关单位组织建立招标代理机构、合同签约单位和项目单位互相评价的机制。工程设备部、资材备件采购部根据《招标管理办法》制订相应的管理细则，完善招标管理体系。（工程设备部9月底完成，资材备件采购部10月底完成）六、下一步工作要求施工招

7、标建议分两个台阶推进技术标书由公司协调，虚拟工作组编制、审查；招标代理在相对归口的平台上操作。六、下一步工作要求工程设备部2006年8月设备招标推进设备招标推进③在钢铁行业有类似产品良好业绩的供应商。招标原则招标原则1、合同金额100万元人民币或10万美元以上（含本数）设备须招标，小于100万元人民币或10万美元的设备鼓励招标。2、招标以公开招标为主。特殊情况需邀请招标的，优先按以下顺序选择4家(特殊情况例外)及以上供应商作为邀请投标人：①工程设备部A、B类供应商；②工程设备部C类供应商或在宝钢集团有限

8、公司有类似产品良好业绩的供应商；招标原则4、设置多标段邀请招标的，各标段间邀请厂商的重复率不得超过50%。招标原则3、邀请代理商参加投标的，投标品牌不得少于3家。1、工程设备部参与各分(子)公司“五点一方式计划”的编制，并负责采购方式的确定。招标前期策划招标前期策划2、对应该招标采购的设备，商各分(子)公司（项目组）提出其中需邀请招标或不招标的设备并注明理由，除此以外的应招标设备，必须采用公开招标。3、对“五点一方式计划”列为招标的设备提前