省辖市省直管县市环保局

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1、附件2016年度省辖市、省直管县（市）环保局政府网站绩效评估报告河南省环境保护厅2017年6月一、基本情况为加强全省环保系统政府网站建设与管理，促进环保系统政府网站整体质量提升，深入推进环保政务公开工作。按照《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2016年政务公开工作要点实施方案的通知》（豫政办〔2016〕86号）要求，省环保厅积极引导、以评促建，利用绩效评估手段，推动环保系统政府网站建设与管理。2017年4月，印发《关于开展2016年度省辖市和省直管县（市）环保

2、局政府网站绩效评估工作的通知》（豫环文〔2017〕111号），并委托省环境信息中心连续第5年开展省辖市、省直管县（市）环保局政府网站绩效评估工作。评估范围涵盖17个省辖市和8个省直管县（市）环保局政府网站。驻马店市环保局门户网站评估期间正在重新备案，处于关闭状态；长垣县环保局因网站升级改造，原网站关闭；永城市环保局尚未正式开通门户网站，政务信息公开工作暂由永城市政府门户网站承担。这三个地区均未列入此次评估范围。本次评估指标在保持以往评估指标体系框架的基础上，以信息公开、办事服务、互动交流三大功能定位为主，同时参照环保部《2016年度省级环保厅（局

3、）政府网站绩效评估指标体系及评分细则》，并结合河南省实际情况进行了适度调整。目的是充分发挥评估的指导作用，加强对各地环境保护局政府网站建设工作的规范和引导，不断提升政府网站质量，为社会公众提供更优质的服务。评估采取网络访问、用户体验、人工核查、安全扫描相结合的方式进行。其中，网络访问指对于“信息公开”指标和“网站建设与管理”下的“功能服务”指标，组织信息技术专家与环保专家登录各地网站，对照评估指标体系进行打分；用户体验是指对于“办事服务”、“互动交流”指标，组织信息技术专家登录各地网站，模拟用户进行体验并对照评估指标体系逐项进行打分；人工核查指对

4、“网站建设与管理”下的“网站备案”、“等保备案”指标，组织信息技术专家根据各地上报材料进行人工核查打分；安全扫描指对于“网站建设与管理”下的“安全扫描”指标，聘请信息安全服务机构对各地网站进行安全扫描，并根据扫描结果进行打分。评估结果显示，2016年，河南省各省辖市、省直管县（市）环保局网站工作与时俱进，各地努力适应环保工作发展的形势和要求，重视网站建设与管理，整体建设水平较2015年有明显提高。网站信息公开的广度和深度进一步增强，信息发布量较大，内容较充实，重点信息公开要求得到进一步落实；办事服务功能整体水平较往年有所提高，互动交流效果有所提升

5、；安全防护体系建设、安全防护手段得到加强。通过评估，也发现了政府网站建设与管理工作中还存在的一些问题，如一些网站运行维护管理不到位，信息更新不及时、不完整，影响网站权威性和公信力；部分网站管理制度建设滞后，缺乏运维保障，网站后台出现问题后不能及时进行解决，造成网站中断打不开的现象时有发生；部分网站长期忽视安全防护体系建设，网站存在安全风险等。这些问题需要在下一步工作中予以重视，及时整改，加以弥补。二、评估结果及分析（一）总体评价与说明此次对各省辖市和省直管县（市）环保局政府网站绩效评估满分为100分，各省辖市和省直管县（市）的平均得分为68.20

6、分。在本次参评的25个网站中，得分高于平均分的地区有14个（见表1），占总体比例的56%。得分前五位的分别是郑州市、安阳市、商丘市、信阳市、三门峡市，得分均在80分以上。表1各省辖市、省直管县（市）网站总得分排序情况名次地区总得分名次地区总得分1郑州97.3015平顶山67.552安阳83.9516濮阳66.553商丘83.0417滑县65.404信阳82.9018鹤壁62.395三门峡81.5019周口59.296南阳79.1520汝州56.207新乡79.0021邓州52.498洛阳78.0022兰考46.459济源77.5023鹿邑42.4

7、0名次地区总得分名次地区总得分10漯河77.0424固始40.3011焦作74.0025新蔡38.34评估期重新备12巩义73.6026驻马店案，网站关闭原网站升级改13开封70.8027长垣造，网站关闭14许昌69.8928永城尚未开通网站其中，郑州市得分为97.30，列第一位，网站信息公开、办事服务、互动交流、网站建设与管理和特色服务综合得分均排名第一。2016年网站优化了栏目设置和页面设计，内容更新及时；网站信息公开契合全省环境重点信息公开以及评估内容要求；网站制度体系较为完善，专题专栏工作开展情况良好。安阳市得分为83.95，网站页面以绿

8、色为主基调，设计简洁醒目；网民关注的环境空气质量等信息的发布置于首页显著位置，方便点击浏览；办事服务功能突出，政民互动渠道畅通，用户体验