内发发展的主导力量--社区精英

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1、（本文载陆学艺主编：《内发的村庄》社会科学文献出版社2001年版，系该书第五章）内发发展的主导力量——社区精英陈光金本章将根据行仁庄农户与村落关系的历史定位，分析和解释行仁庄社区的现实社会、经和政治生活中存在的各类型精英的构成、影响和成长。总的说来，行仁庄社区的各类型精英是以户为背景，以个人能力和实力为基础，以社区的传统或社区外部环境的变化为契机。以整个社区的自然和人文空间为表演的舞台。而生成和发展起来的。在某种意义上，他们是行仁庄社区获得内发发展的主导力量。首先。就整个行仁庄而言，各类型精英是相对独立地在与其类型

2、相应的生活领域生长和发挥影响的，而且，迄今为止，行仁庄的政治精英群体在近乎四分之一世纪里保持着一种异乎寻常的稳定性和延续性，以至不同类型的精英之间的替代或转化十分罕见。其次，在行仁庄，不同类型的精英对社区的影响各不相同，并且至少就目前而言，精英所属的类型决定了其所能发挥的影响的大小。在具体进入行仁庄的精英的世界之前，首先要对精英本身做出理论的界定。简单地说，我们所谓的社区精英，是指这样一种社区成员，他们在社区生活的某一个或几个领域拥有优势资源，并且利用他们的资源优势在那一个或几个行动领域中获得个人成功，这种成功使他

3、们的行动或对维持既存社会结构有贡献，或者会推动社会结构发生新的变化。这个精英定义包括三个要件：（1）比较资源优势；（2）一定程度的个人成就；（3）这种成就对社区社会结构的维持或变化具有一定的社会学意义。只有同时满足这三个要件的社区成员，才能被看作是社区精英。因此，一个在某方面拥有资源优势的社区成员，如果未能使其优势得到充分发挥从而未能对社区生活的相应领域产生影响，那么他也就不成其为精英，或者充其量是一个潜在精英而不是现实的精英。譬如说，一个村干部作为村干部是拥有制度赋予的某种政治资源优势的，但如果在本社区内的政治互

4、动领域中碌碌无为，更谈不上利用这种优势推动本社区经济的发展，那么他就不是真正的社区精英。就目前的乡村社区社会互动的结构而言，大体上可以分成三个不同的基本领域，即村庄经济生活、村庄政治生活和村庄社会生活。相应地一个农村社区将存在或出现三种精英，即经济精英、政治精英和社会精英，他们分别在社区生活的相应领域内发挥举足轻重的影响。调查表明，在行仁庄，也同样存在这三种类型的社区精英，即政治精英、经济精英和社会精英。不言而喻，所谓的政治精英，主要是由行仁庄党支部和村民委员会两个正式组织的主要负责人组成的；经济精英则由比较有能力

5、并且较有影响的社区集体企业主要负责人和比较成功的民间经济能人组成；社会精英则主要是指那些在重大的民间活动场合充当组织指挥者的社区成员，在行仁庄，他们被称为“忙头”，意思就是“帮忙者的头”。下面，让我们分别讨论行仁庄的这几个精英群体的特征、构成、形成和影响。第一节行仁庄的政治精英如上所述，我们所谓的村庄社区政治精英，主要是指村庄的干部－权力集团，但作为一个学术范畴，不包括那些虽然也担任着村庄干部的职务但对村庄的社会结构的维持或改变并没有重大或显著影响的人。一、行仁庄的干部－权力集团在行仁庄，党支部和村民委员会两个班子

6、合起来共有成员16人，可以分成四个层次。第一个层次是这两个班子的真正核心，即党支部书记张德印，在这两个班子中，张德印可以说具有最高的权威，他的这种权威是积三四十年的努力而形成的。第二个层次是行仁庄党支部的几个副书记。根据1998年的换届选举，行仁庄党支部的现任副书记有夏国山、赵玉成、马连春3人。其中，夏国山是行仁庄村民选举的村委会主任，他干村委会主任职务已经有近20年的历史，按照惯例，村委会主任的主要工作或职能是分管行仁庄的农业发展。马连春是一位私营企业家，作为新当选的党支部副书记，主要工作是协助党支部书记张德印抓

7、行仁庄的工业发展。赵玉成任行仁庄党支部副书记多年，一直分管党群工作，所以又被称为党群副书记，但按照行仁庄党支部的分工，赵玉成还协助夏国山抓农业工作，与村委会治保主任一起管民事调解工作，可以说，赵玉成是张德印书记的得力助手。第三个层次是行仁庄党支部委员、有夏国恒、李全、王文忠和张淑荣等4人。夏国恒兼村经济合作社社长，具体负责计划生育、土地审批、民事调解等工作。李全是村委会副主任，分工主管村信用站工作和村内建筑业等方面的工作。王文忠兼任村治保主任，主管社会治安与民事调解。张淑荣是支部组织委员，兼任妇女主任。张淑荣任村妇

8、女主任已有20余年，进入支委的时间也已有15年，是行仁庄改革发展的参与者。工业公司经理王金长，曾经担任行仁庄党支部副书记，由于种种原因，1998年换届选举时未能进入支委。但王金长过去是现在也仍然是行仁庄工业方面的一个主要管理者。在1998年选举以前，王金长可以进入第二个层次，现在按其位置和作用至少应放在这第三层次。第四个层次是行仁庄村委会各职能部门的干部，他