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时间:2019-05-10
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1、第十五章外交和领事关系法第一节外交关系法概述一、外交与外交关系外交国家为实现其对外政策所进行的各种方式的对外交往活动外交关系正式的半外交非正式双方互派常驻使节双方互派代办级常驻使节未建交国家互设某种联络机构外交关系与领事关系的比较外交关系:广义---各种官方的关系/狭义----使馆同:国家之间的双边官方关系异:外交关系是国家政治等全面的关系;领事关系国家之间领事辖区内的商业,贸易以及与本国侨民相关的权益的保护等。联系:一般建立外交关系-----建立领事关系二、外交关系法与《维也纳外交关系公约》→用于外交关系领域的国际法原则、规则和制度的总称→中国
2、1975年加入公约,并提出了相关保留第二节外交机关一、国内外交机关(一)国家元首→外关系上的最高机关和最高代表(二)政府→对外关系的领导机关(三)外交部门→对外关系的主管机关国家元首、政府首脑和外交部长在外国时,均享有全部外交特权与豁免*第三节外交使节一,外交使节的种类常驻外交使节---使馆馆长,团长/临时外交使节—特别使团团长国家派遣/教廷派遣二,外交使节的等级---使馆馆长的等级使馆馆长的等级标志着国家之间外交关系的级别大使----公使----代办三,外交团------不是外交代表机关,不具有任何法律职能,主要是在外交礼仪方面发挥作用第四节外
3、交使节的派遣,接受及其职务一,外交使节的派遣1,互派使节中的国家平等2,程序和证书:国书—国家元首/外交部长3,→使馆馆长、陆、海、空军武官的派遣,需事先征求接受国同意→自由派遣其他使馆职员二,外交使节的接受接受国的同意是派遣外交使节的必要前提三,使馆的职务(1)代表派遣国(2)保护派遣国及其国民之利益(3)与接受国办理交涉(4)调查和报告(5)促进和发展派遣国与接受国之间的友好关系(6)其他四,不受欢迎的人:未进入接受国前宣布就任后从事间谍,干涉内政等行为五,使馆人员职务的终止1.任期届满2.召回3.外交关系断绝4.革命后出现新政府第五节外交特
4、权与豁免一、外交特权与豁免的根据理论依据治外法权说代表性说职务需要说不在于给予个人以利益而在于确保代表国家之使馆能有效执行职务法律根据1.使馆馆舍不得侵犯2.使馆档案及文件不得侵犯3.通讯自由4.行动及旅行自由5.免纳捐税、关税6.使用国旗和国徽二、使馆的特权与豁免(一)外交代表的特权与豁免三、使馆人员的特权与豁免1.人身不可侵犯→不受任何方式的逮捕或拘禁→受特别尊重和保护2.寓所、文书、信件、财产不可侵犯3.管辖的豁免→刑事、民事和行政管辖豁免4.免纳捐税5.免除关税和行李免受查验6.其他特权与豁免(二)使馆其他人员的特权与豁免→外交代表的家属
5、:配偶,未成年子女→其他非外交代表:区分接受国国民与非国民(三)外交特权与豁免的开始与终止→一般始自就任时,终于离任时(四)使馆人员在第三国的地位→不可侵犯权和相应的豁免(1)使馆馆长(2)外交职员→参赞、武官、秘书和专员等(3)行政和技术职员→译员、会计、打字员等(4)事务职员→司机、厨师、传递员、信使等外交代表使馆人员的类别四、外交代表机关及其人员对接受国的义务1.尊重接受国法律规章2.不干涉接受国的内政3.使馆馆舍不得用于与国际法所规定的使馆职务不相符合的用途4.外交代表不应在接受国内为私人利益从事任何专业或商务活动五、中华人民共和国外交特
6、权与豁免条例□条例与《维也纳外交关系公约》的规定基本一致;某些规定更加明确具体康某是甲国驻华使馆的官员。与康某一起生活的还有其妻、其子(26岁,已婚)和其女(15岁)。该三人均具有甲国国籍。一日,四人在某餐厅吃饭,与邻桌发生口角,引发斗殴并致对方重伤。警方赶到时,斗殴已结束。甲国为《维也纳外交关系公约》的缔约国,与我国没有相关的其他协议。根据国际法和我国法律的相关规定,下列哪一选项是正确的?A.警方可直接对康某采取强制措施,包括立即限制其人身自由B.警方可直接对其妻依法采取强制措施,包括立即限制其人身自由C.警方可直接对其子依法采取强制措施,包括
7、立即限制其人身自由D.警方不得对康家的任何人采取任何强制措施,包括立即限制其人身自由一,历史发展二,领事与领事关系领事是指国家主要为了商务利益和其他相关目的,经另一国同意而派驻在该国一定区域内执行职务的人员。在领事辖区内保护派遣国及其国民的利益。不是外交使节。第七节领事关系法职能与活动范围代表性特权及豁免同:国家之间的双边官方关系异:外交关系是国家政治等全面的关系;领事关系国家之间领事辖区内的商业,贸易以及与本国侨民相关的权益的保护等。联系:一般建立外交关系-----建立领事关系外交关系和领事关系的比较三,领事的种类和等级1,种类;职业领事和名誉
8、领事2,等级:总领事。领事,副领事领事代理四,领事的派遣和接受→以协议为之领馆人员的委派与接受→领馆馆长由派遣国委派,并由接受国承认准予
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