广东医调委发工资要靠保险公司公平性遭质疑

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1、广东医调委发工资要靠保险公司公平性遭质疑2012年06月04日08:02　羊城晚报　2012年6月，广东和谐医患纠纷人民调解委员会(简称“广东医调委”)挂牌成立满一年。这一年，医调委结案399起，调处成功367起，调解成功率92%，结案耗时平均为34天，为患者争取到总额1600多万元的补偿，平均每单案件4.3万元。　　然而，医调委真的是“100%与医患双方无利益关系的第三方”吗？真的能确保公正、公平？　　羊城晚报记者调查了解到，医调委和其他医患调解机构，多数都是以保险公司、保险经纪公司为“米饭班主”，并为保险公司公估定损、作为患方赔偿额。　　不少医生和保险业内人士呼吁：医调委应该由政府管

2、起来，撇清利益纽带，确保彻底“清白”。但是，广东省政府参事王则楚有不同观点：政府不能做医患调解，应当让司法部门来判断医患纠纷的是非。他认为，医患纠纷当中，有的就是在拿死人、伤者来“闹利益”，医患调解“讲情重于讲法”，客观上助长了“闹”，本身就不对。　　情法兼顾　　速战速决　　相比2年的司法诉讼周期，医调委的效率是惊人的：正式挂牌整1年，结案399起，调处成功367起，调解成功率92%，相当于1天谈妥一单医患纠纷；从立案到结案，平均天数(含节假日)34天，结案速度是法律诉讼的20倍以上。“医调委的优点，一是速度快，二是有人情味。”　　2012年5月24日，戚丽丽早早地起床，穿衣时，习惯性地

3、又挑了一条白裙，裙子挂在消瘦的身体上，尤显单薄。“我给哥哥戴孝。”她说。　　下午，广东医调委闷热的调解室里，在医院代表和调解专家组面前，戚丽丽尽量保持平静的语速，讲述哥哥———中山大学博士戚锦典在因感冒到新海医院打点滴后不幸死亡的事实，戚妈妈突然站起来，激动地哭喊着。　　5月25日，戚丽丽通过媒体得知医调委专家的一致意见：医院的医疗行为存在过失，管理上也有漏洞，但戚锦典的去世不属于医疗事故，院方无需承担法律责任。戚丽丽在微博上负气地留言：不想活了，活得好累。　　广东医调委主任周继华告诉羊城晚报记者，虽然专家的分析都有依据，但患者家属还无法马上接受这样的结果，接下来还要依据专家判定，与双方

4、做进一步的沟通，医调委将呼吁医院对患者家属进行“人道主义补偿”。如果最终双方不能达成和解，也可以选择诉讼。　　戚锦典家人是主动找到医调委的。戚丽丽说，最初想打官司，但了解到程序太复杂、时间太长，所以想先看看医调委能不能解决问题。“他们的速度比上法庭快得多，我们也有不接受调解的权利，算是多一条路吧。”在医调委调解员眼里看来，戚锦典案例还有可谈的空间，“这种情况不少，两方面慢慢做工作，有可能达成调解。”广东医调委副主任王辉说。　　“医患纠纷这几年来越来越多，去年1年内，全省大概有2万起大大小小的医患纠纷。闹起来什么阵势我都见过：围堵医院的，在大门口设灵堂的，住进病房不走的……患者病情恶化甚至

5、死亡，亲友常常有过激反应。医调委的每一单案例，都是在啃硬骨头。”王辉告诉记者，就是在这样的状况下，广东医调委成立一年来依然成效显著。上法庭耗不起，医调委是条路　　一单医患纠纷案件，如果告上法庭，从起诉到判决，犹如一场“马拉松”。由于患方常常以医疗过错赔偿为由提起诉讼，医院往往主张按照医疗事故进行处理，一个案件往往需要一年甚至几年的时间，而且会不断“重现”患方受到侵害的过程细节，对患方来说，无异于一次次精神“酷刑”。　　对于法庭取证，患方也心存顾虑。一位患方家属刘小姐告诉羊城晚报记者，去法院起诉医院，必须做两种鉴定中的一种，即医学会组织的专家鉴定或者司法鉴定。其中，医学会组织的专家主要来自

6、各医院，“虽然当事医院的专家回避了，但专家们互为圈内人，能做到完全客观吗？我们心里没底。而且医学会鉴定的时间也拖得很长，一般要大半年。更要命的是，专家鉴定是不用签字、不用上庭接受质询的，这让人连谁是‘判官’都不知道！”司法鉴定同样也让人不放心：“司法鉴定是法医组织的，法医给我的感觉，是研究尸体的人，而不是研究治病的人，现在的法医鉴定也会请相关专业的医生协助，但是绕了一圈，还是绕回医生身上去了。我告的就是医生，当然担心医生会偏袒医生！”王辉证实了刘小姐的顾虑：“目前的法庭取证确实不够完善和权威。”　　除了这些麻烦，打官司要付出的成本，也让患方心存顾虑。单是医疗事故技术鉴定费就要3500-4

7、500元，有些患者还会申请进行医疗过错的司法鉴定，费用是约8000元/次。如果最终走上了司法诉讼程序，诉讼成本还会更高。王辉说，如果患方不同意鉴定结果，还要申请第二次鉴定、第三次鉴定，一级级往上“打”，只有上一级才有权否定下一级的鉴定结果，往往还没有开庭，已经在鉴定上闹“一审、二审”，大多数患方本来就因病返贫，身心受损，真的能“挺”到打赢官司的，实在是凤毛麟角。　　正是因为“怕”诉讼，不少患方被“职业医闹”蛊惑。这些人以患方谋财。“