鄂西生态文化旅游圈荆州市区域总体规划

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1、鄂西生态文化旅游圈荆州市区域总体规划（前言）西通巴蜀，北接荆襄，东临武汉，南及潇湘——荆州，以蓄势待发之姿态雄踞鄂西生态文化旅游圈的东南部。勤劳勇敢的荆州人民世世代代在这片热土繁衍生息，创造了辉煌灿烂的文化。这里不仅是民俗文化之赋存地、红色经典之见证地，更是荆楚文化之发祥地、三国文化之演义地。目前，随着随岳高速公路、江南高速公路汉以及洪监高速公路的建设，荆州旅游交通条件将得到彻底改善，加上荆州市政府对产业结构的重要调整，荆州旅游产业正迎来前所未有的发展机遇。放眼世界，荆州旅游资源拥有得天独厚的优势：埃及有金字塔，北京有故宫，云南有丽江古城，而荆州则可凭借

2、自身的三项世界级旅游资源——楚纪南故城、熊家冢古墓以及荆州古城跻身全国甚至世界一流旅游目的地之列。湖南有洞庭，江西有鄱阳，江苏有太湖，而荆州则可借力全国第七大淡水湖泊、红色革命圣地——洪湖，成为全国湖泊旅游、红色旅游的重量级产品。杭州有西溪湿地旅游、齐齐哈尔有扎龙湿地旅游，香港人工打造了湿地公园，而荆州长江故道——石首天鹅洲湿地，更可以取其精华建设成为湿地旅游的后起之秀。此外，荆州楚文化、三国文化、水文化根基深厚，非物质文化遗产亦极为丰富，土特产特别是水产品资源品质高，数量大，它们都将成为荆州旅游开发的有利支撑，使荆州旅游内容丰富，异彩纷呈。未来荆州将采

3、取“三级九区”生态文化旅游发展布局，重点发展以古城文化旅游区、熊家冢楚墓旅游区、八岭山楚风汉韵旅游区、纪南城-郢都遗址旅游区为主要内容的“凤楚三国”古城文化一级旅游产业区，和以洪湖生态旅游产业区、天鹅洲生态旅游产业区、洈水生态旅游产业区为主要内容的二级旅游产业区。以此向成为“鄂西生态文化旅游圈的文化中心、湖北旅游界新星、全国楚文化、三国文化旅游核心、国际性文化旅游目的地”的宏伟目标挺进。为实现此宏伟目标，荆州应紧紧围绕“历史名城•文化荆州”这一旅游主题形象，紧盯以武汉、宜昌、长沙、岳阳、常德、华容等城市为主的国内旅游市场和以港澳台、东亚、东南亚等受汉文化

4、影响较深的地区为主的国际旅游市场。江山代有才人出，各领风骚数百年。在这一决定荆州经济发展的关键时刻，相信具有开创精神的荆州人民定能大有作为。同时，更需要政府扎实推进生态文化旅游产业发展机制的建立和完善，切实加强组织领导，提供全方位组织保障、政策保障和资金保障。第一章规划总则第一条规划背景1、世界旅游发展趋势迅猛，国际旅游区域重心东移20世纪90年代以来，世界旅游业在波动中保持着总体增长的趋势，国际旅游收入和旅游接待人数分别增长了64％和38％。随着全球经济重心向亚太地区转移，欧洲和北美地区在国际旅游市场上的份额将进一步缩小，国际旅游市场重心将相应东移，中

5、国将成为世界第四大客源输出国。2、中国旅游发展规模持续上升，国内旅游增长势头强劲在历经了2003年SARS和2008年国际金融危机、汶川地震等事件影响的情况下，我国旅游总收入仍然由1990年的276亿元增加到2008年的11400亿元，增长了41倍。同时，近年来我国政府对旅游经济、扩大内需的重视程度不断增强，旅游消费观念深入人心，国内旅游消费意愿较高。3、湖北省两轮驱动的旅游格局形成，荆州市文化旅游产业地位凸显2008年，湖北省委、省政府明确提出旅游业发展要两轮驱动，通过“以武汉为龙头，两圈并进，双轮驱动”的“一城两圈”旅游发展战略，加快发展休闲度假旅游

6、，由单一的游览观光向观光度假并重转变，努力实现生态、社会、经济三大效益并重的局面，促进湖北发展成为全国重要的旅游目的地。荆州市委、市政府高度重视文化旅游产业发展，充分利用荆州市内外交通环境变化的优势，发挥荆州市楚文化、三国文化、水文化、红色文化资源特色和影响力，力争将文化旅游产业培育成荆州国民经济的新亮点和支撑点。第二条规划指导思想本规划在充分挖掘荆州文化内涵的基础上，立足于鄂西生态文化旅游圈发展、武汉城市圈、长江经济带（即“两圈一带”）的发展，科学、合理安排发展重点，统筹区域发展，将荆州的发展融入鄂西圈，旨在将荆州培育为鄂西生态文化旅游圈之文化中心，以

7、文化塑品牌，全面提升荆州旅游产品的品位与层次，推动整个荆州旅游的腾飞。第三条规划范围本规划范围为整个荆州市，包括荆州、沙市两区，江陵、公安、监利三县和石首、松滋、洪湖三市，总面积1.41万平方公里。第四条规划性质本规划为区域性的（生态文化旅游）发展规划，配套《鄂西生态文化旅游圈发展规划》。第五条规划期限为配套《鄂西生态文化旅游圈发展规划》，本规划期限确定为2009-2020年，其中2009－2012年为近期，2013－2020为远期。第六条规划编制依据（一）国家相关政策、法规、标准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》.全国人大常委会.

8、2006年；《中国“十一五”旅游业发展规划纲要》.国家旅游局.2006年；《全国