《企业年金薪酬学会》PPT课件

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1、1我国企业年金制度改革与发展宜兴煤业李二虎2012年9月2（一）定义企业年金即企业补充养老保险，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，依据国家政策和本企业经济状况建立的、旨在提高职工退休后生活水平、对国家基本养老保险进行重要补充的一种养老保险形式。3（二）制度变革1991年国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号），首次提出要“逐步建立基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度”，将补充养老保险制度作为国家养老保险体系的三个重要支柱之一。41994年国家颁布了《劳动法》，明确规定“国家鼓励用人单位根据本单位实

2、际情况为劳动者建立补充养老保险”，确立了补充养老保险的法律地位。1995年，原劳动部为贯彻《劳动法》，制定下发了《关于建立企业补充养老保险制度的意见》（劳部发〔1995〕464号），部分省市和行业制定了一些办法，在补充养老保险方面进行了不同程度的探索。52000年国务院发布了《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发〔2000〕42号），对企业补充养老保险的名称、税收政策、管理等政策有了较大突破，明确企业补充养老保险更名为“企业年金”；试点地区企业的年金缴费在工资总额4%以内的部分可以从成本中列支；企业年金实行基金完全积累，采用个人账户方式进行管理；企业年金基金实行

3、市场化管理和运营。62004年，根据国发42号文件规定的原则和要求，原劳动保障部公布了《企业年金试行办法》（劳社部令20号），会同银监会、证监会和保监会联合下发了《企业年金基金管理试行办法》（劳社部令23号）。这是企业年金法规建设迈出的重要一步，标志着我国开始全面推行企业年金制度。7（三）发展企业年金的意义1.有利于完善多层次的养老保险体系。建立多层次的养老保险体系，是立足我国国情作出的长远制度安排。近年来，经过不断地改革和完善，基本养老保险得到较大发展。与此相比，企业年金发展显得很不充分，需要加大推动力度，使多层次的养老保险体系逐步建立起来。82.有利于提高退休人员的生活水

4、平。社会保障不仅要保证参保人员的基本生活，还应该让他们过上更好一些的生活。鼓励有条件的企业建立企业年金，使职工退休后增加一份收入，有助于提高他们的生活水平，享受经济和社会发展成果，促进社会和谐。基本养老金替代率60%左右，企业年金再补充20%左右，总体替代率可达到80%。91998—2009年替代率变化图103.有利于增强企业的凝聚力和竞争力。人力资源是第一资源，市场竞争主要是资源和人才的竞争。企业不仅要有好的用人制度和薪酬待遇吸引人才，还要建立企业年金等制度留住人，把职工的利益同企业长远发展更紧密地联系起来，建立长效人才机制。114.有利于促进经济和资本市场繁荣发展。企业年

5、金基金具有积累性、稳定性、规模性，以及追求长期回报等特点，对促进资本市场发展具有重要作用。通过专业化管理运营，既可获取较高的投资回报，又可为资本市场注入更多的资金，支持国家经济建设，使企业年金与资本市场形成良性互动，实现共同发展。12（四）进展情况1.参加人数不断增加。截止到2010年底，有3.7万多家企业建立企业年金，参加年金制度的人数达到1334万人。享受待遇人数达到33万多人。2.基金规模有较快增长。1991—2000年的10年间，全国企业年金规模不到200亿元，平均每年增加不到20亿元；2005年底，基金规模达到680亿元，平均每年增加不到100亿元；2010年底，基

6、金规模达到2809亿元，年均增加426亿元。3.截止到2010年底，由专业机构投资运营的企业年金，年平均收益率达到了11.45%，战胜了同期通货膨胀，实现了保值增值，这为更好地保障职工退休后的生活创造了条件。4.在我部完成备案的中央、行业企业共108家，涉及2060个公司，共649万职工，累计积累企业年金基金1447亿元。原有企业年金的移交工作顺利完成，原由社保经办机构管理的200多亿补充养老保险基金已全部移交给具备资格的企业年金基金管理机构管理运营，企业年金市场得到进一步规范。13142000—2009年企业年金发展图15（五）20、23号令的主要政策内容1.建立企业年金的

7、条件没有参保或者欠费的企业不能建立企业年金；建立企业年金不仅要自愿，而且要量力；必须坚持民主协商，提高透明度，不能少数人说了算。162.建立企业年金的决策建立企业年金的动议一般应由企业先提出，职工也可以提议；职工方和企业方集体协商，形成决定，并制定年金方案；国有或国有控股企业，企业年金方案草案要提交职工大会或职代会讨论通过。173.企业年金方案的主要内容一是参加人员范围；二是资金筹集方式；三是个人帐户和基金管理方式；四是计发办法和支付方式；五是支付年金待遇的条件；六是组织管理和监督方式；七是中止缴费和条