我国社会团体立法现状及对策研究

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1、中图分类号Q窆22：!UDC342硕士学位论文学校代码!Q§兰三密级公珏我国社会团体立法现状及对策研究ResearchonCurrentSituationandCoumermeasuresofCommunityLegislationinChina作者姓名：学科专业：研究方向：学院(系、所)：指导教师：陈劲松法律硕士(非法学)宪法学与行政法学法学院徐靖论文答辩日期塑生每删答辩委员会主席．中南大学二O一三年五月原创性声明本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，

2、也不包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。作者签名：单㈣日期：至业年』月二!日学位论文版权使用授权书本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众提供信息服务。储签名：脚燃导师签名丝鲨嘲卫年』月互曰我国社会团体立法现状及对策研究摘要：我国

3、社会团体立法虽取得一定成就且格局基本形成，但存在立法价值以国家为本位、立法滞后于社会现实、立法层次较低、社会团体及其成员权利保障及救济内容不完善、社会团体发展的税收规范不统一等问题。立法不完善是引起社会团体生存困难的主要原因，并在一定程度上影响了公民结社自由权的行使与实现。因此，完善社会团体立法势在必行。首先，应确立权利本位的立法价值，在宪法中体现出国家保障结社自由的义务性规定，制定社会团体的基本法律，循序渐进地建立有机统一、多层次的社会团体法律制度；其次，应注意完善鼓励和支持社会团体发展的配套制度，如改变现有立法规定的双重管理体制、统一社会团体税收规范等；最后，在保持社会团体立法规

4、范的稳定性前提下，适时审查、清理、完善现有立法规范，为社会团体发展提供良好的法律环境。关键词：社会团体；立法；结社自由分类号：D922．1ResearchonCurrentSituationandCountermeasuresofCommunityLegislationinChinaAbstract：LegislationofsocialorganizationsinChinahasmadecertainachievementsandpaRernformation，buttherearelegislativevaluetocountry-basedlegislationlagsbeh

5、indinsocialreality,alowerleveloflegislation，inadequatesocialorganizationsandtheirmemberstheprotectionoftherightsandrelief,thedevelopmentofsocialorganizationstaxspecificationisnotuniform．ImperfectlegislationisamajorcaHseofsocialgroupstosurvivethedifficulties，andtosomeextentitwillaffecttheexercis

6、eoftherighttofreedomofassociationandImplementation．Therefore，theimprovementofthesocialgroupslegislativeisimperative．Firstly,weshouldestablishthevalueofrights-basedlegislation，reflectthenationalmandatoryprovisionsguaranteeingfreedomofassociationintheConstitution，thedevelopmentofthebasiclawsofsoc

7、ialgroups，step—by—steporganicunity，multi-levellegalsystemofsocialgroups；Secondly，weshouldpayattentiontoimprovingtheencourageandsupportingthedevelopmentofsocialorganizationssupportingsystems，suchastochangingtheexistinglegislativepr