论行政诱惑调查的有限适用

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1、UDC342硕士学位论文论行政诱惑调查的有限适用OnTheLimitedApplicationoftheTemptationoftheAdministrativeInvestigation作者姓名：学科专业：研究方向：学院(系、所)：指导教师：论文答辩Et期李秀连法律硕士(非法学)行政法学法学院敖双红教授汐／乡．f．≯≥答辩委员会主席中南大学二。一三年五月原创性声明本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过

2、的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。作者签名：’奎歪＆日期：业年』月二细学位论文版权使用授权书本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众提供信息服务。作者签名：导师签每越毛期：丝年』月兰论行政诱惑调查的有限适用摘要：随着行政违法案件的复杂性、隐蔽性、流动性及跨地域性的增强，行政诱

3、惑调查被广泛运用于行政实践中。行政诱惑调查是行政执法人员为了查处某些复杂、隐蔽性强的违法行为，通过特意设计某种诱发相对人实施违法行为的情境或为其提供条件和机会，从而得以收集信息资料和证据的一种特殊的调查方式。行政执法人员采用诱惑调查手段取证，能弥补传统执法手段的不足，同时也伴随着对行政相对人财产、人身等人权的侵犯的风险。诱惑调查手段作为一把“双刃剑”出现在行政领域，我们必须对其进行理性思考，不能因为某些个别案例中“钓鱼执法”过程中的执法行为违法，而完全否定诱惑调查本身在行政领域的运用；同时也不能因为诱惑调查给行政执法人员带来便利，而滥用行政诱惑调查，造成公民合法权益的侵犯。而辩证地对

4、待行政诱惑调查的方法是：通过建立有限适用行政诱惑调查的法律框架，即设定适格的执法主体、明确的适用范围、确定的适用对象及法定的启动程序、批准程序，并建立保护被调查人合法权益的救济机制，从而正确区分“犯意诱发型”与“机会提供型"，通过法律规制保留“机会提供型”诱惑调查，而绝对禁止“犯意诱发型”诱惑调查，使诱惑调查手段能在法律的框架范围内良好运行。关键词：诱惑调查；有限适用；价值分析；规制分类号：OnTheLimitedApplicationoftheTemptationoftheAdministrativeInvestigationAbstract：Withthecomplexity,c

5、oncealment，mobilityofthecasesofadministrativeviolationsenhancing，thetemptationofadministrativeinvestigationiswidelyusedinadministrativepractice．Todealwithsomecomplicated，concealmentcaseofviolations，thelawenforcementofficerspeciallydesignedsomeinducedrelativecommittinganoffensesituationortoprovi

6、deconditionsandopportunities，SOthatitCancollectinformationandevidence．Thisspecialinvestigationwayisthetemptationofadministrativeinvestigation．Administrativelawenforcementofficercollectevidencebymeansoftemptationinvestigationthatcanmakeupforthedeficiencyofthetraditionallawenforcementtools．Atthes

7、ametimeitalsoaccompanywiththeassetsofbeingviolatedofthepersonalproperty,personalhumanrightsofthepeoplewhowereinvestigated．Thetemptationinvestigationappearasa"double—edgedsword”intheadministrativeareas．Wemustcarryontherationalthink