论公路运输中的超限超载问题治理

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1、2014年第1期西南公路XINANGONGLU论公路运输中的超限超载问题治理谭浩(雅安市公路路政管理支队四川雅安625000)【摘要】超限超载违法运输行为在我国道路运输行业十分普遍，给国家和人民生命财产安全带来极大危险，对超限超载运输的形成原因、产生的社会危害以及屡禁不止的情况进行剖析。对我国及其他国家治理超限超载的情况作了介绍，提出治理超限超载的对策。【关键词】超限超载运输；超限超载治理；对策【中图分类号】F287【文献标识码】A超限超载运输是指运输车辆装载货物后车货总量以冲抵返空成本，这就超过了公路管理法律法规质量、轴载质

2、量、外廓尺寸超过了公路管理法律及的规定和公路技术荷载标准，形成了对公路最具破现有公路荷载标准的违法运输行为。坏性的超限超载运输行为。超限超载运输治理是路政管理工作的重点，社1．2公路运行能力的改善和车辆技术性能的提高为会各界对超限超载运输给国家造成的巨大经济损失超限超载运输提供了可能和对社会造成的严重危害性的认识，远没有达到像随着国民经济快速发展，国家加大了对公路交对“豆腐渣工程”危害的认识那样广泛、深刻。为通建设的投入，无论新建公路还是旧路改造，其技此，很有必要对超限超载运输屡禁不止的原因、危术等级都有明显提高，公路的通行能

3、力得到了较大害程度等方面，作进一步的剖析，以期能够引起公改善。同时，车辆技术性能也有相当的提高，为运路管理法律法规、政策、管理机制的制定者和执行输业的兴旺发达、多拉快跑创造了基础条件。这些者，公路的管理者和使用者以及全社会的重视，从优质的公路运输资源本应用以多拉快跑，然而却被思想上认清超限超载运输的危害，大家共同建言献违法经营者恶意利用为超限超载运输提供了可能，策，寻找根治这一“社会恶疾”的办法，从源头上酿成了由初期的“超载”进而演变成现在的“超消除超限超载运输产生的土壤和生存条件，促进公限”，这个在短期内很难根治的社会问题。

4、路交通事业的健康发展。1．3厂家将车辆“变型”，对超限超载运输行为起了推波助澜的作用1超限超载运输形成原因及过程普通中型运输车，按国家制定的载重标准，一般为5～8t。一些汽车改装厂，违反国家规定对车辆1．1经营者追求额外利润是超限超载运输行为产生进行“脱胎换骨”式的改装“变型”后，不仅将应的根本原因经营者为获得双向运输，不惜一切互相进竞压核定为5～8t的运载量虚降为1．9、2．9、3．5t不等，而价，使运输价格与运输成本严重背离，经营者按照且从技术上把车辆的实际运载能力比核定吨位提高车辆核定吨位运输，几无利润可言，不得不进行超

5、了3～5倍，比“标载”吨位则提高10余倍。厂家的行限超载运输。在有了一定利润之后，又追求额外利为迎合了经营者偷逃交通规费、获取额外利润、损润而加大运载量；另一方面，经营者考虑到回程配害国家利益以满足私利的需要，并以此为促销手段载的不确定性，在单程运输中，就加大数倍的运输来吸引更多的买主，使更多的“变型”车“合法”【收稿日期】2013．11．05【作者简介】谭浩(1984一)，男，四川天全人，党校研究生，主要从事路政管理和交通行政法制规范工作。谭浩：论公路运输中的超限超载问题治理地加入到超限运输行列，为超限运输的形成和恶性罚额度

6、是三万元以下，这个处罚标准范围太宽，具发展，起到了推波助澜的恶劣作用。体执行者的自由裁量权太大。两部法律都要求责令停止违法行为，消除违法状态。但执法单位均执行2超限超载运输行为对公路的损害不力，未对超限超载车辆进行强制卸载，变成了罚和对社会造成的危害性款缴费了事，没有从根本上消除违法行为，让超限超载货车继续行驶公路，对公路造成损害，还带来超限超载运输行为严重破坏公路及公路设施，增了严重的交通安全隐患。加了公路维护费用，大大缩短公路使用寿命。造成国(2)缺乏“统筹联动”的治超制度和配套政策。家规费大量流失，影响了公路建设资金的筹

7、措，也侵全国各地开展治理车辆超限超载工作没有形成犯了合法者的权益，并且还常常引发交通事故，对社“政府主导、部门负责、区域协作、齐抓共管”的会造成一定危害性。治理格局；国务院和国家部委没有出台顺应社会发3国家开展车辆超限超载治理工作展和经济发展的治超政策；没有落实好部门联勤制现状度；部分县(区)政府没有将治超工作经费纳入地方政府财政预算；治超工作力量没有统筹安排，没2004年4月30目，国家交通部、公安部、发展改有调剂解决好治超工作人员编制问题。革委、质检总局、安全监管局、工商总局、法制办(3)经营者采取多种手段逃避检测或强行冲

8、站。七部委印发《关于在全国开展车辆超限超载治理工超限货车站前转货、站后装货，逃避检测突作的实施方案》(交公路发[2004]219号)，从出；确认为非法超限超载运输的车辆，未严格按照2004年6月20日起，由各级交通、公安部门按照“统国家政策进行卸载处理；存在大量非法改装的假轴