网络舆论影响公共政策过程研究-以厦门px事件为例

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1、华中科技大学硕士学位论文网络舆论影响公共政策过程研究——以厦门px事件为例姓名：韩璇申请学位级别：硕士专业：新闻学指导教师：何志武20090601华中科技大学硕士学位论文摘要网络舆论影响公共政策制定过程是大众媒介发挥舆论监督功能的具体体现，也能促使公共政策本质的实现，实现社会价值的权威性分配，又能实现广大民众的参政议政功能。本文以2007年厦门px项目迁址政策出台中的网络舆论作为个案，从公共政策制定过程中入手，探讨网络舆论影响公共政策制定过程。笔者认为，网络舆论参与了公共政策制定过程的每一个阶段并发挥了重要作用。在政策输入阶段，进行“网络总动员”，搭

2、建意见平台；在政策转换阶段，促进信息公开；在政策输出阶段，监督政策执行。本文采用内容分析法中的文献资料法和个案分析法进行研究，将舆论学中的分支网络舆论和公共政策理论相结合，进行学科交叉综合；用公共政策的理论去关注厦门px事件中的网络舆论影响,也是一个新的视角。在对厦门px项目迁址政策过程中网络舆论的参与进行剖析之后,笔者提出提高网络舆论对公共政策过程影响力的五项对策。即大力发展网络信息基础设施，提高民众参政素质，缩小参与主体间不平等；继续完善网络实名制度,加强技术措施在网络中的应用；实现网络环境下民众参与公共政策制定的制度化；在促进民众参与公共政策制

3、定过程中积极培育和利用非政府组织；建立健全网络伦理道德规范体系等。我国社会主义现代化建设正处于社会转型期和矛盾多发期，我们必须利用好网络舆论这扇民意窗口,取其精华,去其糟粕,推动政策民主化和社会进步。关键词：网络舆论公共政策厦门px大众传媒I华中科技大学硕士学位论文AbstractThatthenetworkopinionaffectstheprocessofmakingpublicpolicyembodiesthesupervisionbypublicopinionfunctionedbymassmedia.Itnotonlyactualizest

4、hetruemeaningofpublicpolicy,theauthoritativeallocationofsocialvaluesbutalsorealizetheaimofpeople’sparticipationanddeliberationinthegovernment.BasedonthecaseofthenetworkopinionintheconstructionofPXinXiamen,especiallyitsinfluenceonplace-changingpolicy,thearticleanalyzestheinfluen

5、ceonmakingpublicpolicyexertedbythenetworkopinion.Theauthorclingstotheopinionthatthenetworkparticipatedineveryphraseandworkedgreatly.Inthefirstphase,thenetworkmobilizationformedtheplatformofexpressingviews;inthesecondphase,itpromotedtheinformationtobeopen;inthethirdphase,itsuper

6、visedthepolicytobeenforced.Onthebasisoftheanalysisabove,theauthorputsforwardfivesuggestionstoincreasetheinfluencesonthepublicpolicyexertedbythenetworkopinion.Namely,improvetheinfrastructureofthenetworktoliftcitizen’slevelofparticipationinthegovernmentandreducethedegreeofinequal

7、ityamongdifferentparticipants;perfecttheautonymsystemonlineandstrengthentheapplicationoftechno-steps;makepeople’sparticipationinpolicy-makinginstitutionalizedbynetwork;promotethedevelopmentoftheNGO(non-governmentalorganizations)ontheprocessofpeople’sparticipationinthegovernment

8、;setupandperfectthesystemofnetworkmoralityandsoforth.T