生态文明建设绩效评价指标体系及方法研究

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1、硕士学位论文生态文明建设绩效评价指标体系及方法研究环保公益性行业科研专项资助(201209038)基于分区管理的生态文明建设指标体系和绩效评估方法研究》姓名：徐曼学号：1131404所在院系：环境科学与工程学院学科门类：工学学科专业：环境科学指导教师：包存宽教授二〇一四年三月万方数据AdissertationsubmittedtoTongjiUniversityinconformitywiththerequirementsforthedegreeofMasterofEngineeringEvaluationIndexSystemandMet

2、hodofEcologicalCivilizationPerformanceCandidate:ManXUStudentNumber:1131404School/Department:CollegeofEnvironmentalScienceandEngineeringDiscipline:EngineeringMajor:EnvironmentalScienceSupervisor:ProfessorCunkuanBaoMarch，2014万方数据生态文明建设绩效评价指标体系及方法研究徐曼同济大学万方数据学位论文版权使用授权书本人完全了解

3、同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务；学校有权按有关规定向国家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子版；在不以赢利为目的的前提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。学位论文作者签名：年月日万方数据同济大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行研究工作所取得的成果。除文中已经注

4、明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：年月日万方数据同济大学硕士学位论文摘要摘要自党的“十七大”明确提出建设生态文明以来，生态文明已经从一种学术层面的探讨上升到党和政府的施政纲领，有关部门和地方政府相继开展了多层次、多形式的生态文明创建活动。生态文明建设是一项复杂的系统工程，涉及面广，包括经济、社会、环境、制度以及文化等诸多领域，需要建立科学合理、

5、内涵丰富、全面可行的指标体系来具体量化生态文明建设的内涵和标准，引导和规范全国范围内的生态文明建设活动，为正确决策、科学规划、定量管理和具体实施提供科学依据。首先，通过总结生态文明建设的内涵及生态文明对绩效评价提出的要求，分析生态文明建设绩效评价所需具备的功能，即分析功能，调节功能以及预测功能。其次，基于不同行政层级的政府职能不同，它们在生态文明建设中的着重点也有所不同，从省级政府到基层的乡镇政府在生态文明建设中的分工应从宏观调控向微观管理转变。因此，本文以“省级——市（县）级——乡（镇）级”等三个行政层级为基础对生态文明建设绩效进行分级考

6、核，并以结果和行为两方面为导向，以经济建设、社会建设、环境保护、制度与文化建设等五方面为主要内容构建生态文明建设绩效评价指标体系，综合反映生态文明建设的状况。再次，总结现有生态文明建设绩效评价方法的不足，即仅以各项指标与目标值之间的差距为考量生态文明建设状况的唯一判据，不能全面科学地反映生态文明建设的过程及结果；提出从差距指数、进步指数、水平指数三个维度构建生态文明建设绩效的评价核算模型，在客观反映生态文明建设现状的同时，肯定地方政府对于生态文明建设做出的努力，综合评价生态文明建设绩效的目标实现程度、历史进步程度及与所属区域相比的先进程度，

7、以达到激励与指导生态文明建设工作的作用。最后，以广西自治区为研究对象，从省级以及市（县）级两个行政层级对以上生态文明建设绩效评价体系进行实证研究。关键词：生态文明；绩效；指标体系I万方数据TongjiUniversityMasterofEngineeringAbstractAbstractSincethe17thnationalcongressofthecommunistpartyofChinaproposedtheconstructionofecologicalcivilization,theecologicalcivilizationh

8、asrisenfromanacademicresearchintothepolicyagendaofthepartyandgovernment.Manydepartmentsan