浅谈煤矿如何建立和保持职业健康安全管理体系

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1、XXXX职业健康安全管理体系第11页共11页浅谈煤矿如何建立和保持职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全管理模式。它与ISO900和ISO14000等标准管理体系一样被称为后工业化时代的管理方法。它的产生有两个原因,一方面是由于企业规模扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出更高的要求,使企业不得不随之采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产活动科学化、标准化和法律化。另一方面也是全球经济一体化潮流推动下出现的职业健康安全标准一体化趋势。职业健康安全管理体系是一套标准体系，它充分体现了一种对企业职业

2、健康安全进行管理的规范，能有效的增强职业健康安全意识和知识，为企业员工提供更为安全健康的工作环境,降低发生伤亡事故和职业病风险,减少员工由于疾病和伤害造成的损失,提供经过策划并予以文件化的管理方法，使组织不断提高职业健康安全绩效。从而实现企业的永久安全。同时,自1999年11月15日入世以来,基于安全生产和贸易的需要，我国有很多企业希望实施体系并得到认证。在我国有很多企业，尤其是煤炭生产企业，希望有一套系统化的、有效的职业健康安全管理方法来开展安全生产管理。一些对外贸易较多的企业，以及对外投资、投标的企业，需要取得职业健康安全XXXX职业健康安全管理体系第11页共11页管理体

3、系认证，以打破西方发达国家的非关税壁垒。我国境内的合资、外资等企业也希望取得职业健康安全管理体系认证，以满足法规要求和树立良好的社会形象。实施职业健康安全管理体系认证的基本过程职业健康安全管理体系建立阶段（1）最高管理层的决策与承诺。企业建立职业安全管理体系需要最高管理者的决策是建立体系的最低要求。高层管理者的计策与承诺不仅是组织启动职业健康安全管理体系的内部动力，更是动员各部门和全体员工积极投入职业健康安全管理体系建设的重要保证，所以只有在最高管理者认识到建立职业健康安全管理体系必要性的基础上，企业才有可能在其决策下有效的开展这方面的工作。（2）任命管理者代表。最高管理者应

4、在高管层中任命一名管理者代表，具体负责职业健康安全管理体系的建立、实施和保持，并定期向最高管理者汇报体系的绩效。（3）成立工作组并提供资源。当组织决定建立职业安全管理体系后，首先要成立一个工作组。工作组的主要任务是负责建立职业健康安全管理体系。工作组的成员需来自企业内部各个主要工作部门，并将成为企业今后职业安全管理体系运行的骨干力量，工作组组长原则上应为管理者代表。（4）人员培训。职业健康安全管理体系建立和完善的过程，是始于教育，终于教育的过程，工作组在开展工作之前，应接受职业健康安全管理体系标准化及知识的培训。同时，组织体系运行需要的内审员，也要进行相应的培训。XXXX职业

5、健康安全管理体系第11页共11页（5）初始状态评审。初始状态评审是建立在职业管理体系的基础上的。企业应为此建立一个评审组，评审组可由企业的员工组成也可外请咨询人员或是两者兼而有之。主要是明确组织职业健康安全问题、风险、行为及有关职业健康安全活动进行的初始综合分析，通过分析识别出组织的危险源以及进行风险评价及控制的策划；另外识别和获取适用的职业健康安全法律法规及其他要求，总结组织原来的职业健康安全管理经验和存在的问题。这些结果将作为建立和评审企业的职业健康安全方针。制定职业健康安全目标和职业健康安全管理方案，确定体系的优先项，编制体系文件和建立体系的基础。（6）体系策划与设计。

6、体系策划阶段主要是依据初始状态评审的结论，制定职业健康安全方针，制定企业的职业健康安全目标、指标和相应的职业健康安全管理方案，确定组织机构和职责，筹划各种运行程序等。（7）职业健康安全管理体系文件编制。职业健康安全管理体系是一个文件化的管理体系。编制体系文件是企业实施职业健康安全管理体系标准，建立与保持职业健康安全管理体系并保证其有效运行的重要基础，也是企业达到预定的职业健康安全目标，评价与改进体系，实现持续改进和风险控制必不可少的依据和见证。（8）职业健康安全管理体系试运行阶段（1）体系试运行。体系试运行与正式运行无本质区别，都是按所建立的职业健康安全XXXX职业健康安全管

7、理体系第11页共11页管理体系手册、程序文件及作业规程等文件的要求，整体协调地运行。试运行的目的是要在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性，通过试运行过程对体系存在的问题，进行及时的修订和完善。（2）内部审核。职业健康安全管理体系的内部审核是体系运行必不可少的环节。体系经过一段时间的试运行，企业在具备了检验职业健康安全管理体系标准要求的条件后，应开展内部审核。（3）管理评审。管理评审是职业健康安全管理体系运行的重要组成部分。管理者代表应收集各方面的信息供最高管理体制者评审。依据管理评审的结论，可以对是