盐城市房地产市场月报

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1、2012年4月盐城市房地产市场月报36第一章4月份宏观环境篇一、政策法规热点追踪Ø市区住房保障对象范围再扩“面”市政府办下发了《关于进一步调整和完善市区住房保障政策的通知》（盐政办发〔2012〕52号），扩大了市区住房保障对象范围，完善了住房保障形式。市区住房保障对象家庭人均年收入由去年的1.2万元提高到1.37万元，人均住房建筑面积仍为18平方米。在此基础上，市区增加了公共租赁住房保障，主要人群有3类，分别是市区中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员。此外，《通知》还明确，将大市区高速公路围合范围内的街道、社区统一纳入市区住房保障范围，由所辖区在街道和社区

2、设立住房保障窗口，接受住房保障申报受理,并对符合住房保障条件的市区重点城建项目中的房屋被征收（拆迁）人，申请保障性住房时予以优先安排。对已享受廉租住房实物配租保障对象申请市区公共租赁住房或购买经济适用住房的，退出实物配租后予以优先安排。Ø房产税或扩至个人存量房与小产权房重庆和上海房产税试点已实行一年有余。住房和城乡建设部副部长齐骥日前明确表示，“目前住建部正和财政部、税务总局总结重庆和上海房产税试点经验，研究扩大房产税征收城市，但具体扩大的范围还没定。”财政部科学研究所所长贾康说，“未来试点的城市不会简单套用沪、渝的房产税征收模式，还得结合具体地区进行一些具体设计。不过

3、一些基本的问题将始终不变，比如房产税必定要涉及到一些消费性住房。”从目前上海、重庆两地实施的房产税试点方案来看，除重庆将个人拥有的独栋商品住宅纳入征税范围外，对于个人住房征收的房产税均不对存量房产征税，这可能大大限制了房产税的作用。4月1日起广州要上线存量房(即二手房)计税系统，改变原先委托房地产登记部门课税的方式。一旦开征房产税，存量房计税系统也可用于计征房产税。Ø传政府欲动刀库存房销售超7成才可推新房源近日，至少两名房企人士向《每日经济新闻》记者透露，有关政府部门内部有人提议，具体项目的上一期房源去库存率达70%以上，项目开发商才可以申请推出新房源，否则预售证申请将

4、不会被批准。上述人士认为，有关部门试图通过此举促使房企加大以价换量的压力，减少地产调控效果显现中附带的包括金融风险在内的相关风险。4月11日，《每日经济新闻》记者以购房者身份与北京某楼盘售楼处一名工作人员沟通时，对方表示，公司高层从住建部内部会议获悉，该部准备对楼市中的高库存“36动真格”，操作方式就是预售证管控。具体方式是，如果一个开发项目最新一期推出的房源消化率未达到70%，相关地方住建系统将提高新房源预售证的审批门槛。Ø消息称住建部欲将首套房优惠政策制度化在4月14日上午温家宝主持召开国务院常务办公会强调“坚持房地产调控政策不动摇，增加普通商品住房供给”后，当天下

5、午住建部就组织相关部门传达了精神，并进行相关政策研究准备工作。住建部目前正在考虑联合相关部门，将首套购房的优惠政策常态化、制度化，并以此为契机，研究建立一套保证合理、非投机投资住房消费的长效政策机制。而住建部正在编制的“2012年住房和城乡建设部工作要点”中，将涵盖姜伟新部署住建部在2012年开展的八项主要工作，其中，“增加普通商品住房供应，抓紧研究支持普通商品住房供应的政策”有望被纳入。住建部相关官员称，姜伟新部长在部署今年房地产调控工作时指出，“在遏制不合理购房需求的同时，要支持居民购房的合理需求”。该人士解读，“首套购房应该是合理需求”。在此之前，住建部已经要求地

6、方政府加快中低价位、中小套型普通商品住房的审批工作，并抓紧研究支持普通商品房开发建设的政策措施。Ø最高人民法院:房屋征收补偿不公平不准强制执行最高人民法院9日出台司法解释，规范办理房屋征收补偿非诉行政执行案件。最高人民法院4月9日上午出台了《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》，最高人民法院新闻发言人孙军工介绍说，这条司法解释出台的目的是为了依法正确办理市县级人民政府申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定的案件。这条司法解释共计11个条文，充分考虑对被征收人合法权益的多重保护，确立“裁执分离”为主导的强制执行方式。这条司法解

7、释就大家最关注的“强制执行”的方式明确规定，人民法院裁定准予执行的，一般由做出征收补偿决定的市县人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。同时这部司法解释还就此类案件的管辖权问题规定，由房屋所在地的基层人民法院来管辖，高级人民法院可以根据本地的实际情况决定管辖法院。这条司法解释中规定，征收补偿决定存在有七种情形的，人民法院应当裁定不准予执行，公众可以就这七点情形向人民法院充分举证。这七种情形包括：一、明确缺乏事实根据；二、明显缺乏法律法规依据；三、明确不符合公平补偿原则，严重损害了被执行人合法权益，或者使被执行人基本生产生活经营条件没有得到