我国汽车产业安全问题及其对策研究

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1、我国汽车产业安全问题及其对策研究卫教善(国家机动车产品质量监督中心(上海)，上海201805)【摘要】论述了我国汽车产业安全特征，对影响我国汽车产业安全的关键因素进行梳理和分析，提出了我国汽车产业安全的量化分析模型，并着重在政策层面提出建议。【Abstract】ThecharacteristicofautomotiveindustrysafetyinChinaissummarized，andthekeyfactorsthatinfluencetheautomotiveindustrysafetyareanalyze

2、d．Then，quantitativeanalysismod—eloftheautomotiveindustrysafetyinChinaisproposed．andsuggestionsatthepolicylevelarefo-cused．【主题词】产业政策产业安全汽车工业全问题，造成的后果是产业工人的就业安全、企业1我国汽车产业安全特征的生存安全，以及一定范围内的经济安全。(2)外方控制核心技术和关键零部件，汽车零部件生产领域外资控股趋势明显，产业控制力所谓产业安全，不外乎是因为产品和资本跨进一步增强；内资自

3、主产品发展缓慢，产业配套能国流动造成的人口就业安全和企业的生存安全，力较弱。以及影响到的国家经济安全。对于我国来讲，包近几年，在中外双方对等或中方控股的合资括“引进来”安全和“走出去”安全。企业中，外方增资而中方没有资金与其共同增资，以我国加入世贸组织和最近全球金融危机为使有的企业由中方控股或50：50股比，变为外方两个里程碑，全球汽车产业格局逐渐发生重大变控股或独资。唐山爱信齿轮本来是唐山齿轮厂与化。金融危机以后，全球汽车产业的重心从欧、13本爱信(株)合资企业，生产乘用车变速器，后日美、13为代表的发达国家转移

4、到以中国为代表的方收购中方股份，现变成13方独资。德国蒂森克发展中国家，我国成为全球最大的汽车生产国和虏伯集团2006年出资5000万欧元收购了中国汽消费市场；以新能源和节能减排为代表的技术革车的天润曲轴51％的股份，控股中国这一企业，从命正在改变着汽车和汽车产业自身。我国与欧美而控制了这一行业。Et等发达国家、发展中国家之间的贸易摩擦进人(3)外资企业沿着产业链不断巩固和扩大自了一个高发期，产业安全问题日益严峻。己的垄断优势，内资同类企业受到威胁。(1)不同性质的汽车企业面临的安全状况不外资企业从价值链的高端向低

5、端发展，整车同。三资企业因为在研发、管理、国民待遇、企业向微车发展、零部件向低价值产品发展，从产业中成本、市场地位等方面具有优势，盈利能力强，在游向两端发展。在产业链上，外资企业从整车、关国内外市场上都具备比较强的竞争力；国有企业键零部件制造往设计、销售、售后服务延伸，在价和民营企业则因为各方面处于弱势而面临产业安值链上从利润率比较高的中高级车向小排量车发收稿日期：2009—11—19上海汽车2010．02·31·展。公司对新生产业力量的排斥；跨国经营遇到重挫，有些外商开始在中国投资技术含量较低的零表明我国汽车企业

6、在并购整合、跨国经营等方面部件生产，利用中国原材料、能源及劳动力成本低的能力还比较弱。廉的优势，占领国内外市场。金融危机后，全球范围内的贸易保护主义抬在汽车销售和服务领域，《品牌销售管理办头，针对我国汽车产品出口的“两反两保”调查进法》的不完善加大国外汽车生产企业的垄断。进入高发期。WTO秘书处发布的数据显示，中国已VI车的国外生产商，控制着产品资源、价格制定权连续14年成为遭遇反倾销调查最多的成员，连续和网络布局，他们一直处于高高在上的地位，收取3年成为遭遇反补贴调查最多的成员。我国目前高额保证金，向经销商转嫁风

7、险，促成了进口车生的汽车整车出口主要在亚非拉地区、俄罗斯等国，产厂家的垄断地位。零部件出口主要是发达国家；针对我国产品的“两(4)中国一东盟自由贸易区的建成或加速跨反两保”调查也从欧美日等发达国家，逐渐向亚非国公司在华车企独资化和引发产业重心离散。拉比如印度、阿根廷、巴西等中等发达国家和发展我国与东盟十国共同签署了中国一东盟自贸中国家扩展，见表1。区《投资协议》，从2010年起，中国与东盟双方约表12009年部分汽车零部件被采取“两反两保”措施有7000种产品享受零关税待遇(暂不包括汽车产时间事件被调查产品品)，实

8、现货物贸易自由化。东盟在地缘上与我国1月欧盟对华紧固件反倾销措施生效紧固件比邻，汽车市场发展空间广，汽车产业开展合作契1月秘鲁对中国汽车轮胎做出反倾销复审轮胎裁决合点多，潜力较大。近些年来，东盟已成为中国汽1月阿根廷要求对中国产钢轮毂开展反倾车轮毂车出口的重要市场和零部件进口的来源地之一。销调查但同时，东盟国家更低的劳动力成本、更优厚的投2月加拿大对华碳钢、