中国城市规划的理论与实践问题思考

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1、万方数据段进中国城市规划的理论与实践问题思考THINKINGONTHEPROBLEMSOFCHINA’SURBANPLANNINGTHEO-RIESANDPRACTlCESDUANJlnAbst陋ct：B鹊edon廿Ietendencyof血ede一、他l叩Inentofmecontempor孤了廿伦嘶esoflll：banplam_Iing，thispaperanalyzedmeproblemsofClIina's11Ibanpl龇mirIgmeoriesandprac吐ce．D印endingon也ereasonsoftlIestageofde、伧lopmentofChiIIa’sll

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3、eofdevelopment，theonesandpmctice，印aceⅡleories，me仕旧dologyofllIbandes蛳中图分类号TU984文献标识码A文章编号1000—3363(2005)01—0024一04中国城市规划的理论与实践问题思考提要论文在明确了对现代城市规划理论发展共同趋势的认知基础上，分析了中国城市规划的理论与实践问题。从中国城市历史发展的阶段性、城市规划学科的本体性、为人使用空间的特殊性、理论与实践结合的保证等方面，作者强调理论只有生根于实践才能开花结果，目前中国城市规划理论研究的重点应是现代空间理论和相应的城市规划设计方法论。关键词发展阶段理论与实践空

4、间理论规划设计方法论1引言1k革开放以来，中国城市规划与建设经历了一个快速发展时期，时至今日，成绩与l乡k问题同时摆在人们面前。成绩有目共睹：全国城镇规划经历了从无到有，从单一设计到综合规划，从孤立城镇到区域整体系统的过程，并进行了多次修编；同时规划体系不断完善，规划管理逐步法制化，城市规划的重要性得到了广泛的认同；城市景观、基础设施和人居环境普遍得到改善，市民的居住水平、生活服务配套、文化教育体育设施有了大幅度提高；城市化水平迅速增长，至2003年城市化水平达30．4％，城市经济发挥了积极的效应，仅用全国土地的3％创造了70％以上的全国国民生产总值，80％以上的国家财政收入；相应城市规

5、划学科也得到了全面的发展，近20年来经历了从恢复到大发展的过程，全国目前已约有130所大学开设了城市规划专业，以建筑学、地理学、社会学等为生长点，与相关学科交叉融合，逐步形成完整体系，迈向一级学科。然而另一方面，建设中的问题严重性已影响到中国的社会经济整体发展。仅2002年一年城市建设用地就增加2460km2，征用土地2880I锄2，其中占用耕地1863km2，滥用土地成为目前国家宏观调控的主要内容，至2004年8月，全国撤销各类开发区4813个，面积达2．49万km2；同时，贪大求洋、形象工程、政绩工程也受到严厉批评；交通堵塞、热岛效应、环境污染等城市病日益严重；社会发展的不平衡，失业

6、、分配不公、弱势群体等社会问题都引起广泛的关注。面对这些成绩与问题，寻找城市规划在其中的正反作用，审视城市规划学科的发展，需要从理论和实践两方面进行认真的反思。2对西方现代城市规划理论发展的认知[作者]段进，东南大学建筑学院副院长，教授，博导考察西方现代城市规划理论的发展，从宏观整体上发生过几次重大转折，归纳其万方数据2005年第l期总第155期捌砩删譬列主要特征有：①从形式上看经历了城市美化运动、城市设计、战略规划、倡导性规划、城市复兴运动、交往规划和可持续发展战略；②方法上从物质环境设计、系统方法、理性规划、新马克思主义、实用主义、后现代主义到协作规划；③目标上由追求乌托邦式的田园景

7、观、分散发展、明确分区、城乡平衡的理想城市，发展为强调城市规划的目标是建构社会公平、文化多元、经济繁荣的制度环境和文化环境；④认识上由规划设计是实现目标的技术手段演变为城市规划就是进行系统分析和控制，实行计量分析、动态监控和规划干预来解决城市新的发展或运行中带来的问题。随后，需要什么样人居环境的价值判断、规划实施效果、社会公平、弱势群体等问题成为城市规划的关注中心，推崇规划与政策的结合、交流与协商技巧和公众参与的机制。普遍认为西方发