晋宁古滇历史文化旅游区管理委员会

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1、晋宁古滇历史文化旅游区管理委员会2017年部门预算编制说明晋宁古滇历史文化旅游区管委会经昆编办复【2012】105号批准成立的，为晋宁县人民政府的派出机构，正县级。同时，设立中共晋宁古滇历史文化旅游区工作委员会，为中共晋宁县委员会的派出机构，设立中共晋宁古滇历史文化旅游区纪律检查工作委员会，为中共晋宁县纪律检查委员会的派出机构。一、基本职能及主要工作1．部门主要职能（一）依据国家法律、法规和有关规定，制定管辖区域办的各项管理办法，并负责组织实施。（二）编制管辖区域内的经济、社会事务和城乡规划建设管理等各项行政工作。

2、（三）负责管辖区域内的经济、社会事务和城乡规划建设管理等各项行政工作。（四）负责管辖区域内生态环境的保护治理。（五）负责管辖区域内的森林、水资源、土地、矿藏等自然资源的保护、培育和合理开发利用，组织古滇王国历史文化资源保护和合理开发利用的科学研究。（六）负责管辖区域内的民政、财政、税收、国有资产、工商行政管理、人力资源和社会保障等管理。7（七）负责统筹和推进晋宁县区域内的文化旅游项目建设。（八）行使县委、县人民政府授予的其他职权。2.2016年部门重点工作古滇名城自2012年10月26日启动实施以来，坚持“政府引导

3、、企业主体、市场运作、社会参与”开发格局，遵循“生态环保、公众参与、集体回忆、可持续发展”规划理念，按照“一个旅游景区、一个旅游度假区、一个旅游小镇、一个现代新城”建设模式，沿着“文旅一体化、产城一体化、城乡一体化、景城一体化”发展思路，把握“功能定位、业态组合、要素支撑、市场链接”关键环节，本着“有利于民生条件改善、有利于生态文明建设、有利于经济社会发展、有利于历史文化传承”和“手续不完善不动工、问题不解决不动工、矛盾不化解不动工、各方利益协调不到位不动工”的工作原则，把项目建设融入经济社会发展的各个方面，通盘谋

4、划、一并部署、统筹建设。一是抓建设，项目首期建成开放。立足把古滇名城打造成为文化旅游聚集区、生态宜居引领区、产业兴滇驱动区、都市功能拓展区和城乡统筹示范区“四区”的战略高度，自2012年6月29日投资协议签订后，积极协调项目业主单位加大投资建设力度，2013年8月30日实质动工的一期24个子项目进展顺利，其中：7古滇艺海大码头、精品湿地公园、文化景观牌坊、临时商业服务区、游客服务中心、樱花谷等项目已建成开放；重点民生工程三合、安乐两村回迁安置社区建成并完成分配，配套的中小学、幼儿园已竣工，将于近期交付使用。经申报、

5、推荐、评审及公示等程序，项目于2016年1月20日获国家旅游局、环境保护部命名“国家生态旅游示范区”，初步实现了省委、省政府提出的“率先开工、率先建成、率先运营”的目标要求，项目在产业支撑、环境保护、城乡统筹、民生改善等方面的示范效应逐步得到释放。二是强协调，行政审批快捷高效。进一步建立和理顺了高效协调服务机制，在市政府下发昆政办〔2014〕139号和昆政发〔2015〕9号文件的基础上，经与市级相关部门及“两区”对接，度假区、高新区已将涉及“两区”范围内的行政审批、许可及监管事项委托至晋宁县。同时，统筹县级行政资源

6、，对项目建设实行全人员、全类别、全过程协调服务帮办，项目立项规划、土地报批等300余项行政审批、备案、核准工作依法遵规履程完成，15384亩（含1117亩只征不转的生态湿地）项目用地获省政府用地批文，其中86宗8249亩土地已依法完成挂牌交易。按照省、市关于古滇项目功能定位专题会议要求，遵循项目规划调整法定程序，启动并完成了项目控详规调整优化工作，增加了项目文化旅游核心驱动力和公益性社会服务功能。三是促合作，拓展项目开发模式。按照2016年5月27日省委、省政府召开的古滇项目专题推进会议明确“关于整合资源，由云南省

7、城投集团和诺仕达集团强强合作，全面提速古滇项目建设”7的战略要求，引进省城投集团和诺仕达集团共同出资组建新公司开发项目南区3687亩土地。在牵头省城投集团和诺仕达集团多轮对接磋商的基础上，2016年7月1日由市政府牵头与省城投集团和昆明七彩云南古滇投资发展有限公司于签订了《“七彩云南·古滇文化旅游名城”文化旅游城市服务区投资协议》。在此基础上，由县政府进一步完善并与两家合作企业签订了《“七彩云南·古滇文化旅游名城”文化旅游城市服务区项目战略合作协议》等3个合同协议，并高效完成了23宗1329.56亩土地挂牌供应工作

8、。四是重安全，切实打造精品项目。为确保将项目打造成为优质工程、安全工程、精品工程和示范工程，切实抓好安全生产“一岗双责、党政同责”的落实，研究制定并与项目各施工、监理单位层层签订安全生产目标管理责任书。联动县级行政执法监管部门，对古滇项目建设质量安全生产开展质量安全监督检查204次，排查整改安全隐患1294项。建立完善了项目工作信息动态发布机制，利用移动企信