专题三腐败问题及其治理

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1、专题三谈谈当前我国的腐败问题及其治理新闻回放近几年每次“两会”召开期间，人民日报等媒体都进行了网上民意调查，征求中国网民对目前最关心的问题的看法。反腐倡廉问题每次都排在前面。去年，排在第一位；今年，反腐倡廉问题位居第三位，“透明国际”(TransparencyInternational)即“国际透明组织”，简称TI，是一个非政府、非盈利、国际性的民间组织。“透明国际”于1993年由德国人彼得·艾根创办，总部设在德国柏林，以推动全球反腐败运动为己任，今天已成为对腐败问题研究得最权威、最全面和最准确的国际性非政府组织。目前已在12

2、0个国家成立了分会。它的研究结果经常被其他权威国际机构反复引用。“透明国际”立场中立，不依附于任何政治党派，所作的全球反腐败报告每年发布一次，目的是提高全球各界对腐败危害性的认识，督促各国积极采取相应对策。衡量世界各国和地区的腐败状况，“透明国际”是以CPI(清廉指数)和BPI(行贿指数)构成的腐败指数来进行评估的。该组织在2010年对全球180个国家的腐败情况进行了评估和打分，评分为10分制，最低为0分，最高10分8.0～10.0之间表示比较廉洁；5.0～8.0之间为轻微腐败；2.5～5.0之间腐败比较严重；0～2.5之间则为

3、极端腐败。2010年全球清廉指数排名新西兰9.4分，第1名丹麦9.3分，第2名新加坡9.2分，第3名瑞典9.2分，第3名瑞士9.0分，第5名香港8.2分，第12名德国8.0分，第14名日本7.7分，第17名美国7.5分，第19名法国6.9分，第22名台湾5.6分，第37名韩国5.5分，第39名澳门5.3分，第43名中国3.6分，第79名印度3.4分，第84名德国《透明国际》杂志公布了最新一期全球政府“清廉排名”——2010亚洲前两名是新加坡和香港(2010)新加坡和中国香港地区也都在反腐败方面制度健全、措施得力。如新加坡的反贪污

4、调查局权力很大，它既是行政机构，又是执法机构，处罚严厉。一位部长因为接受了商人赠送的7张飞机票，被判刑4年。一位警察接受了15元新币的好处费，被判刑3个月。香港的廉政公署具有逮捕、搜查的种种权力，同时，行政、立法、司法对于廉署又形成了制约。1995年开始的清廉排行版，中国在世界的排名从1995的倒数第四，曲折上升，到2010年在180个被调查国家中居第79位。调查统计以10分为最高分，一般说来，5分以上才算得上是比较好的分数，得分越多清廉度越高，反之越低。中国这么年来都在5分以下，最高也只是得3.6分，说明尽管中国的清廉度处在不

5、断的进步之中，但是与那些清廉国家相比，差距还相当大。中国仍处在腐败现象高发多发的相持期，属于世界上腐败程度相对比较严重的国家，形势仍很严峻。排名国家排名国家排名国家1新西兰16英国112埃及、越南2丹麦24美国120伊朗2芬兰14德国129叙利亚、菲律宾4瑞典25法国143俄罗斯5新加坡46中国澳门168利比亚6挪威46韩国175伊拉克7荷兰69意大利177乌兹别克斯坦8澳大利亚61古巴180缅甸、阿富汗（倒数2）8瑞士73巴西182朝鲜、索马里（倒数1）10加拿大75中国、罗马尼亚32中国台湾80希腊、泰国12中国香港95印度

6、14日本100阿根廷、墨西哥、印尼2011年全球政府“清廉排名十七大以来部分落马高官姓名案情陈良宇中共中央政治局委员、上海市委书记，2008年3月25日以受贿罪、滥用职权被有期徒刑18年于幼军文化部原党组书记、副部长，担任深圳市长期间，利用职权为其亲属牟取巨额利润。朱志刚全国人大财经委员会原副主任委员、全国人大常委会预算委员会原主任，前财政部副部长。黄松有最高人民法院原副院长、二级大法官刘志华北京市原副市长，2009年被判处死刑，缓期两年执行。杜世成山东省委原副书记、青岛市原市委书记王益国家开发银行原副行长、证监会原副主席，米凤

7、君吉林省人大原副主任、吉林省委原常委、长春市委原书记王华元浙江省纪委原书记陈绍基广东省政协原主席、省委原副书记许宗衡深圳市原市长陈同海中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长康日新中核集团总经理刘建军铁道部部长许三多杭州市副市长王立军重庆市公安局局长薄熙来重庆市委书记许宗衡曾多次对媒体表示，要做“一个清廉的市长，不留败笔，不留遗憾与骂名”。可最终因腐败而落马，不能不说是一个巨大的讽刺。他曾经被喻为“低调的黑马”，然而，最后却“高调地落马”。腐败的“三个代表”：第一是权钱交易；第二个权色交易；第三是买官、卖官

8、。在这三个方面陈绍基案都是代表，所以这是腐败的“三个代表”。陈绍基李泳反对腐败是关系国家发展全局，关系最广大人民根本利益，关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务。——胡锦涛在国际反贪局联合会年会上的讲话专题主要内容：一、腐败的涵义及其特征二、腐败问题