关于新经济时代期刊面临的机遇和挑战——石油矿场机械期刊回顾与展望

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1、关于新疆兵团非国有经济初探　　[论文关键词]新疆兵团非国有经济　　[论文摘要]本文通过以兵团四城市石河子市、阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市为例，分析了兵团非国有经济发展中存在的困难和问题，在此基础上阐述了加快非公有制经济发展的重点领域和形式。　　我国加入WTO后和西部大开发战略的实施，促使新疆非国有经济的发展将顺应时代前进的发展规律，实现地区内资源要素的重组和产业结构的调整、提升和整合。由于非国有经济不用国家投入资本．可以有效地利用社会资本，发挥众多劳动者、经营者的聪明才智，促进生产力的发展，创造社会财富，因此，非国有经济已经成为我国经济发展的重要组成部分，兵团非

2、国有经济作为新疆非国有经济的一部分，在认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〈2005〉3号）（以下简称3号文件）和兵团党委、兵团《关于加快兵团非公有制经济发展的意见》（以下简称意见）的基础上，解放思想，更新观念，把鼓励支持非公有制经济健康发展摆在强市富民的突出位置来抓，为非公有制经济健康发展营造良好环境，使兵团的非公有制经济的发展更上一个台阶。　　　　一、兵团非公营经济发展中存在的困难和问题（以兵团四城市石河子市、阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市为例）　　　　1、非公经济所占比重低、非公经济增幅较慢。2005年底，全国非公有

3、制经济已占经济总量的65%，兵团仅占28%，相差37个百分点。从2005年自治区工商联的非公经济发展报告公布的数据看，非公经济发展速度较快的农八师石河子市与自治区各地城市相比还有一定的差距，在自治区l5个地州市中，除石河子市、伊犁州私营企业数量增幅为9.1％和9.8％外，其余乌鲁木齐市等13个地州市增幅均超过15％。　　2005年私营企业户数排名前五位的地区是乌鲁木齐市（26669户）、昌吉州（3769户）、巴州（3640户）、伊犁州（2971户）、阿克苏（2132户），石河子市为1575户，排名第七位（2003年石河子市排名第五位）；私营企业户数同比增幅排名前五

4、位的地区是乌鲁木齐市(26.7%)、阿克苏地区（23.5%）、喀什地区（23.2%）、和田地区（21.5%）、塔城地区（20.3%），石河子市增幅9.1%。　　私营企业从业人员排名前五位的地区是乌鲁木齐市(241662人)、昌吉州(71562人)、伊犁州(42100人)、巴州(37757人)、阿克苏地区(35014人)，石河子市为16896人，排名第八位；私营企业从业人员增幅排名前五位的地区是乌鲁木齐市(29.7%)、阿勒泰地区(28.6%)、阿克苏地区(27.4%)、哈密地区(24.1%)、喀什地区(22.5%)，石河子市增幅7.8%。　　私营企业注册资金排名前

5、五位的地区是乌鲁木齐市（2476729万元）、昌吉州（853477万元）、巴州（541765万元）、伊犁州（353188万元）、阿克苏地区（303094万元）石河子市为140908万元，排名第十一位；私营企业注册资金增幅排名前五位的地区是阿勒泰地区(61.7%)、乌鲁木齐市(39.1%)、和田地区(30.1%)、吐鲁番地区(27.9%)、昌吉州(25.3%)，石河子市增幅2.1%。　　2.投资总量少。全国固定资产投资民营占70%以上，兵团仅为30%，其中阿拉尔市为29%，图木舒克市为25%，五家渠市为18.9%。　　3.兵团四城市非公企业平均为小型企业，规模小，科

6、技含量低，缺乏核心竞争力。全区注册资金在100万～500万元的私营企业8905户，同比增长28％；500万～1000万元的私营企业1639户，同比增长27％；1000万元～1亿元的私营企业1210户，同比增长23％；1亿元以上的私营企业64户，同比增长12％。私营企业集团达113家，同比增长43％。而兵团四城市私营企业中，没有一家形成集团，知名度影响力均较低。　　4.企业结构失衡，竞争优势不强，资信等级较差，融资渠道不畅;非国有经济(以中小企业为主)缺乏信贷支持的问题并未得到解决，必然造成融资困难，企业的项目投资及发展会因此受到一定限制，不利于非国有经济形成竞争优

7、势及其产业规模的扩大，造成西部地区非国有经济的规模偏小，生产成本较高，从而无法与东部及沿海地区经济发达的企业抗争，进一步限制了企业的成长和当地整体经济实力的提高。　　5.对各类所有制企业一视同仁的政策没有完全落实到位，市场准入上对非公有制经济仍有程度不同限制。在扶持非公经济发展方面措施不利，信息不畅，渠道尚未理顺。　　　　二、加快非公有制经济发展的重点领域和形式　　1.各类兵地融合经济区是兵团发展非公有制经济的重点领域，要大力发展非公有制经济。全面落实国家、自治区关于发展非公有制经济的各项优惠政策。符合国家产业政策的项目，非公有制经济组织与国有企业在投融资、税收、

8、土地使用和