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1、植物检疫的主要措施莫大美2013年11月19日植物检疫的主要措施在半个多世纪的植物检疫实践中,中国已经建立起了一套植物检疫的基本制度,采取了一系列的植物检疫措施,在防止检疫性有害生物在人类社会交往及各种经贸活动中随植物、植物产品及其他检疫物人为传播,保护农业生产和生态环境安全,促进国民经济发展和社会稳定方面发挥了积极作用。植物检疫的主要措施根据《植物检疫条例》及《植物检疫条例实施细则》规定,我国已经建立国内植物检疫基本制度:植物检疫性有害生物审定制度、国内植物检疫收费制度、植物检疫疫情发布管理制
2、度等根据《中华人民共和国进出境动植物检疫》及《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定,建立了出入境植物检疫基本制度:现场检疫制度、隔离检疫制度、报检制度等植物检疫的主要措施国内植物检疫行政措施主要包括:禁止性措施、防疫消毒措施、强制性检疫处理措施和紧急防治措施出入境植物检疫行政措施主要包括:禁止入境措施、检疫检验措施、检疫处理措施、防疫消毒措施、紧急预防植物检疫的定义植物检疫是任何为防止检疫性有害生物传入或扩散或使它们处于官方控制之下的一切活动植物检疫是一个根据有害生物的人为传播规律,对
3、植物和植物产品在入境前、入境时、入境后采取包括有法制、行政、技术等方面相应检疫措施的综合管理系统植物检疫的主要措施植物检疫的主要措施对植物和植物产品在流通前、流通中和流通后可以分别采取以下植物检疫措施:划定“疫区”和“保护区”,分别采取封锁、消灭和保护的措施;建立健康种苗基地和进行产地检疫;切实做好植物检疫审批和报检工作;把好进出境口岸检疫和国内调运检疫关;搞好国外引进种苗等繁殖材料的隔离试种检疫;建立疫情检测制度,坚决、及时地封锁、控制和扑灭传入的检疫性有害生物植物检疫的主要措施一、检疫性有害
4、生物“疫区”和“保护区”的划定二、建立健康种苗基地和产地检疫主要内容检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定一、国内植物检疫的做法目的:防止国内局部发生或新传入的危险性病、虫、杂草的传播,以保护农、林、牧生产的安全。依据:《植物检疫条例》及其实施细则,各省市的实施办法及规章制度。工作范围:制定贯彻检疫法的制度;对检疫对象进行调查、划定疫区、保护区;进行产地检疫、调运检疫、国外引种检疫;进行紧急防治;进行相应的组织、管理、培训。即把关——服务——促进生产检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定检疫
5、范围农业包括:粮食、蔬菜、烟草、牧草、绿肥等植物的繁殖体,接穗、试管苗及细胞繁殖体,加工及未加工的植物产品,从疫区来的运输工具,包装材料等。林业包括:树木、花卉、草等植物的繁殖体,加工及未加工的植物产品,运输工具及包装材料等。一、国内植物检疫的做法检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定一、国内植物检疫的做法疫区:是指在某一植物检疫性有害生物分布未广的情况下,对发生了这一有害生物的地区,为了防止其向为发生地区传播扩散,经省(自治区、直辖市)人民政府批准而划定,并采取封锁、消灭措施的区域保护区:是
6、指在某一植物检疫性有害生物发生已较普遍的情况下,对尚无此有害生物分布的地区,为了防止其被污染后被人为传入,经省(自治区、直辖市)人民政府批准而划定,并采取保护措施的区域检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定一、国内植物检疫的做法疫区和保护区的划定提出批准备案(省农业、林业主管部门)(省人民政府批准)(国务院农业、林业主管部门)提出批准划定(省农业、林业主管部门)(国务院农业、林业主管部门)(一个省)(两个省)检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定疫区和保护区的撤销和取消一、国内植物检疫的做法
7、撤销:如果疫区的检疫性有害生物已经消灭或已取得控制蔓延的有效办法,可按疫区划定时的程序,办理撤销“疫区”的手续,手续和划定时一样取消:如果保护区传入了检疫性有害生物,并且短期内已无法消灭时,办理取消“保护区”称呼,手续和划定是一样检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定一、国内植物检疫的做法在新中国成立以来,我国在疫区和保护区的划定上做了大量工作,取得一定成效,如松材线虫的控制管理检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定二、国际植物检疫“非疫区”的确定非疫区(PestFreearea):是指有科
8、学证据证明未发现某种有害生物并由官方维持的地区。在IPPC、SPS协定以及ISPM里都有“非疫区”概念的表述背景:为了促进国际农产品自由贸易的发展,世界贸易组织(WTO)和联合国粮农组织(FAO)均强调要把动植物检验检疫对贸易的不利影响降到最低限度检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定为了适应促进自由化以及促进各国农产品出口的需要,根据疫区内特定有害生物发生、为害的程度又把疫区进一步的细分,出现了有害生物低度流行区、缓冲区、受控制区、保护区、非疫产地和非疫生产点等新的植物检疫概念二、国际植物检
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