土地流转九种方式列表分析

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1、土地流转九种方式列表分析新土改革命的治国方略：九种选择这篇文章对土地流转归纳九种方式，实际上是社会九种思潮和观点，明确否认了土地私有化，表格简单扼要，一目了然，值得参考。改革措施主要内容可能性理由允许以土地承包经营权出资入股相对土地管理法原有条款放开了农村居民以土地承包权基本肯定胡锦涛总书记视察小岗村时承诺允许农民以多种形式流转土地承包经营权，而这“多种形式”中唯一法律上没有放开的就是本条出资与非农村居民合资的限制允许农村建设用地上市流转废除现有土地法“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用

2、于非农业建设”的规定基本肯定类似的试点早在数年前就已经展开得如火如荼了，基本已经是在倒逼中央政府事后追认；但是我们认为农村建设用地不能用于商品住宅开发是一条不会破的底线强化保障农民土地权益强化保障农民土地权益基本肯定我们认为政府已经深刻认识到了只有从制度上保证农民能够实现他的权利，改革才有成功的可能延长土地承包经营权延长土地承包经营权至50或70年非常可能9月30日胡锦涛总书记视察小岗村时公开承诺赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权；7月进行的集体林权制度改革已经明确林地承包期为70年允许土地承包经

3、营权抵押允许土地承包经营权抵押有可能福建三明地区从2006年就在试点以土地承包经营权在农信社抵押贷款；但是2007年通过的物权法草案在第六轮审议时还是去掉了关于抵押的条文允许将城市建设用地增加和农村建设用地减少挂钩通过将农村建设用地复垦，置换出城市建设用地指标，并上市流通有可能2007年天津滨海新区开始试点农村建设用地和城市建设用地面积1：1挂钩，我们相当看好这个政策的效果；问题在于这个试点开始实施的时间太短，并且范围也不广，现在立刻推出不符合政府的谨慎作风土地换社保农民放弃土地承包经营权和宅基地使用权

4、，换取社会保障(由国家或者第三方支付)和城市住房有可能成都2007开始全面试点；问题在于这个方案比较激进(让农民失去土地并非是改革的本意)，而且可能会加重政府的财政负担。我们不看好这个改革方向被认可的可能农村土地私有化彻底的土地私有化不可能不触及土地所有权的变更是政府改革的底线；我们在上文的讨论中也提出了，其实只要有合适的权利流转制度，激进的所有制改革并不会比现有方案有更大的效果实行“永佃制”变相私有化不可能我们不认为任何带私有化嫌疑的改革会成为可能　　三中全会解决十大“三农”问题　　专题研究“三农”工

5、作的十七届三中全会召开了，据人民网的调查，百姓们最希望三中全会解决十个“三农”问题。　　1．能否有勇气和信心给出一个解决城乡居民收入差距扩大化问题量化的指标分解方案。　　2．土地经营权的流转能是解决规模经营的制度突破吗？　　3．如果土地经营权长期不变，无法回避的是经营权的继承问题，这其中潜藏巨大不公需要配套制度设定。　　4．何时、以何种方式尽快解决农民住宅建设中的巨大浪费问题。　　5．村庄和农户住宅周边环境恶化问题如何解决？　　6．农民外出打工、常年不归，导致温馨家庭生活缺失，坚持以人为本、在收入增长同

6、时幸福指数如何不降下来。　　7．除了通过电视娱乐消遣，留守农村的农民基本上没有其他文化生活享受，这是真正的常态。　　8．农民工事实享受着“二等”公民待遇，这实质是对农民的一种歧视，背离公平公正的基本道德准则。　　9．农民社会保障严重缺失，托底机制不健全导致农村改革举步维艰。　　10．村级组织软弱涣散，党和政府的领导力在基层缺失，导致村、组集体事务普遍“撂荒”。　党的十七届三中全会将将审议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。该决定将是农村土地改革30年后的又一重大举措，将成为今后一个时

7、期推进农村改革发展的指导性文件。预计该决定将在粮食问题、土地管理制度、农村金融体系、城乡一体化建设等多方面有所突破。其中农村土地流转问题尤受关注。　　土地自目前的农村土地流转有(1)农业用地流转为非农业用地；(2)非农业用地流转为农业用地；(3)农业用地内部之间相互流转；4)非农业用地内部之间相互流转；这四种都是在农村土地之间流转，因此不涉及到土地所有权的问题。　　另外，联产承包责任制下农民对土地只拥有不完整的所有权，这已经阻碍了我国农业的发展，阻碍了农村经济的起飞。土地流转方式可能增加，但农业用地向非

8、农用地的流转不会放松。　　具体来说：针对农村土地流转政策可能会是：(1)增加农业用地内部相互流转的方式，但对其用途严格限制；(2)严格限制农业用地向非农用地的流转；(3)适当允许非农业用地内部相互流转；(4)可能不会允许非农业用地向建设用地流转；(5)农村土地收归国有的可能性不大。　　农村土地流转的好处主要体现在以下五个方面：　　第一，有利于资本进入农村，通过大规模收购或租用土地，进行农业现代化和产业化，提高农业生产效率。　　第二，农民的土