油气资源开发的生态补偿机制研究--以东营为例

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1、山东师范大学硕士学位论文油气资源开发的生态补偿机制研究——以东营为例姓名：尹春荣申请学位级别：硕士专业：人文地理学指导教师：任建兰20080420山东师范大学硕士论文中文摘要油气资源是我国重要的能源。近几年随着国内对油气需求的持续增长，油气供需矛盾日益加剧，油气资源的过度开发导致环境负荷过大，生态环境出现了不同程度地退化与破坏，已经引发了土地退化、水资源紧缺、水质恶化、植被破坏、生物多样性减少及咸水入侵等人为环境问题。环境污染和生态恶化进一步制约了经济的发展，资源和环境问题日益突出，尤其是资源开发中的经济收益和环境治理之间的矛盾更为尖锐。油气资源开发生态补偿机制的建立刻不容缓。本文以东营

2、为例，从理论和实践方面对东营油气资源开发的生态补偿机制进行探讨。研究和完善生态补偿机制，对于东营市乃至整个黄河三角洲贯彻落实科学发展观，建设绿色油田和生态城市，保持人和自然的和谐相处，实现经济与生态的良性循环具有重要意义，而且对全国同类资源开发也有一定的借鉴意义。全文分为五大部分。第一部分为引言。简述本文的研究背景和意义及主要研究内容。第二部分为理论支撑，综述国内外有关生态补偿的研究现状，界定了生态补偿的概念，阐述了生态补偿的内涵特征，然后分别论述了本文的理论基础：公共物品理论、外部效应理论和生态资本论。第三部分是油气资源开发对东营市经济社会和环境的影响分析，是其后油气资源开发生态补偿机

3、制构建的现实基础。从东营的自然、经济和社会发展特点三方面介绍了东营的经济社会发展概况。然后分析了油气资源开发在带动东营经济社会高速发展的同时也对水、土壤、湿地和大气等环境产生了一些消极影响。第四部分是全文的重点。油气资源开发生态补偿机制的构建。提出了油气资源开发生态补偿机制构建的原则及法规依据，构建了油气资源开发生态补偿机制的框架，分析了生态补偿机制框架结构中的利益主体和生态补偿途径，并用市场价值法、机会成本法和工程费用法估算了油气资源开发生态破坏的损失和环境污染治理费用，由此确定了生态补偿的标准。然后用静态投入产出法分析了征收油气资源生态补偿费对其它部门的物价影响。第五部分从建立政府的

4、宏观调控保障、法制建设保障、科学评估和补偿标准建设保障和主体参与保障四方面阐述了油气资源开发生态补偿机制运行的保障措施。关键词：油气资源开发生态补偿机制生态补偿标准保障东营分类号：X231．4山东师范大学硕士学位论文1引言1．1选题的背景及研究意义1．1．1选题的背景改革开放以来特别是最近几年，我国经济保持快速增长，但一直未摆脱高投入、高消耗、高污染、低效率的增长特点，生态环境面临的形势十分严峻，资源的粗放型使用随之带来的是环境污染和生态破坏。环境污染和生态恶化制约了经济的发展，资源和环境问题日益突出，尤其是资源开发中的经济收益和环境治理之间的矛盾更为尖锐。要想缓解环境和资源的压力，实现

5、经济和社会的可持续发展，必须改革环境和资源的无偿和廉价的使用体制，进行体制创新，建立和完善生态补偿机制，使生态补偿走向法制化、规范化、市场化。我国早在1996年8月《国务院关于环境保护若干问题的决定》中就指出，要建立并完善有偿使用自然资源和恢复生态环境的经济补偿机制。生态补偿机制不仅有助于促进社会公平，为生态环境建设提供强有力的政策支持和稳定的资金渠道，而且有助于增强国民的生态意识，引导和塑造企业和个人行为，实现全国生态建设和经济社会的全面协调发展。正如我国在“十一五一规划中所提出的“按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，建立生态补偿机制"，明确了生态补偿的主体利益关系。1．1．2本文研

6、究意义东营作为全国油气资源最为丰富和生态环境脆弱的区域，具有一定的代表性。油气资源的过度开发导致环境负荷过大，生态环境出现了不同程度地退化与破坏，已经引发了土地退化、水资源紧缺、水质恶化、植被破坏及生物多样性减少、咸水入侵等人为环境问题。本文从理论和实践方面对东营油气资源开发的生态补偿机制进行探讨。研究和完善生态补偿机制，对于东营市乃至整个黄河三角洲贯彻落实科学发展观，建设绿色油田和生态城市，保持人和自然的和谐相处，实现经济与生态的良性循环具有重要意义，而且对全国同类资源开发也有一定的借鉴意义。1．2写作的技术路线本研究按照“发现问题一分析问题一提出方案一分析论证一解决问题”的研究思路开

7、展工作(图1一l研究的技术路线与框架思路)。首先查阅国内外有关生态补偿方面的研究文献和案例，结合东营生态环境现状，分析资源开发建设中生态环境存在的问题，总结生态补偿建设的研究进展，以及国内外生态补偿建设领域的成功经验和存在的问题，吸收合理的理论和方法，以作为该研究的理论基础和研究方法。然后通过野外考察、1山东师范大学硕士学位论文资料收集等，获得对整个东营地区生态、经济、社会的感性认识和第一手资料。在此基础上，运用生态经济学、环境经济