海南发展和改革委员会权力清单

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1、海南省发展和改革委员会权力清单2015年4月目录一、行政许可清单二、行政管理服务清单三、行政处罚清单四、行政确认清单五、行政检查清单六、其他行政权力清单一、行政许可清单（5大项12子项）实施主体序号职权名称序号子项目名称实施依据省发展改革委1企业投资项目备案1企业投资项目备案1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）“二、转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位(一)改革项目审批制度，落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法

2、。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。”2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》（国发[2014]53号）“一、企业投资建设本目录内

3、的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。”3.《海南省人民政府办公厅关于印发海南省企业投资项目核准改革实施方案（试行）的通知》（琼府办[2013]183号）“内资企业在我省投资核准管理类的项目，凡属我省核准权限的，一律由核准制改为备案制。 对需要上报国家核准的项目，仍按国家规定程序上报。”4.《海南省企业固定资产投资项目备案管理办法》（琼府办[2014]9号）“企业投资项目实行属地备案管理，由项目建设地市县（含洋浦经济开发区、国际旅

4、游岛先行试验区）政府投资主管部门负责实施。建设地点跨市县或者需要全省统筹配置、总量控制、容易对环境造成较大影响的项目由省政府投资主管部门负责备案。需省级备案的项目目录由省政府另行制定发布。”1工程建设项目招标事项核准1工程建设项目招标事项核准1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。

5、2.工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家计委9号令）第三条　依法必须进行招标的工程建设项目中，按照工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，必须在报送的项目可行性研究报告中增加有关招标的内容。2境外投资项目备案2境外投资项目备案1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）“二、转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位(一)改革项目审批制度，落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于

6、企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。”2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》（国发[2014]53号）“一、企业投资建设本目录内的固定

7、资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。”3.《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令2014年第9号）“第五条国家根据不同情况对境外投资项目分别实行核准和备案管理。第八条本办法第七条规定之外的境外投资项目实行备案管理。其中，中央管理企业实施的境外投资项目、地方企业实施的中方投资额3亿美元及以上境外投资项目，由国家发展改革委备案；地方企业实施的中方投资额3亿美元以下境外投资项目，由各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设

8、兵团等省级政府投资主管部门备案。”1外商投资项目核准和备案1外商投资项目核准1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）“二、转变政府管理职能，确立企业的投资主